补齐关键短板 大规模民生工程提速开工(2)

　　在专家看来，在谋划推进民生工程建设时，要尽力而为、量力而行，提高基础设施与公共服务的普惠广度。与此同时，提高社会资本参与的积极性。

　　范若滢指出，要科学制定民生工程目标，以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不能把面子工程、形象工程当作民生工程。根据社会经济发展水平综合统筹多方面的现实条件和承受能力，切实考虑地方政府财政情况。还要区分项目轻重缓急，合理安排项目资金，突出重点、提高效率。

　　“在谋划建设民生工程时，要立足于现实国情，坚持实事求是，追求长远发展。”高瑞东也表示。他还强调，要注重引入市场化运作机制，吸引社会资本投入民生工程，同时也要为社会资本设立科学合理的进入和退出机制，保障社会资本的权益。充分挖掘民生工程中的经济效益，创新运营模式，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　对于如何提高社会资本参与的积极性，范若滢认为，一是持续优化营商环境，进一步破除社会资本进入重点领域的隐性障碍；二是创新运营模式，挖掘部分民生项目的商业效益，为社会资本提供营利空间。

　　孙传旺认为，要保障项目的市场化运营机制，明确各方主体的责任与权益，强化资金使用的督查问责，完善制度建设，释放制度活力，构建一个长期可持续的社会资本投入与运营机制。