期中交“考卷” 成绩单如何？ 从数据看京津冀协同发展新变化

　　累计退出一般制造业和污染企业2800余家，疏解提升区域性批发市场和物流中心980余个，常住人口连续保持递减……这些数字背后是北京提质减量发展做出的努力。

　　伴随京津冀协同发展“期中考”成绩单的出炉，新华社记者近期深入一线调研采访，去感受扑面而来的新变化。

　　北京“瘦身提质”超预期 京津冀“期中考”成绩靓

　　到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，“大城市病”等突出问题得到缓解。这是2015年《京津冀协同发展规划纲要》设定的中期目标之一。

　　当初，不少人心中有疑问：多年来北京人口持续膨胀，要逆转这一趋势，谈何容易？

　　京津冀协同发展国家战略实施7年来，北京抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，一手控增量、一手疏存量。制定实施了以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录，不予办理新设立或变更登记业务2.34万件。同时，一大批一般制造业企业、批发市场等完成疏解。

　　2017年末，北京市常住人口迎来“由增到减”的拐点，并连续几年保持负增长，已控制在2100多万，“瘦身提质”效果超出预期。

　　据智联招聘课题组调查，以2019年为例，北京人才外流的主要城市分别为上海、天津、深圳、成都、廊坊、石家庄、西安等地。

　　一边做“减法”，一边做“加法”。初春时节，走进曾经的北京动物园服装批发市场，昔日熙熙攘攘的车辆和人潮销声匿迹。“腾笼换鸟”后，这里成为国家级金融科技示范区的载体。周边区域近20万平方米楼宇，正加速转型发展金融科技等高端业态。

　　北京高技术产业和战略性新兴产业增加值占比分别达到24.4%和23.8%，高精尖特征愈发明显。便民服务设施日趋完善，融易新媒体，新增大量城市绿地、休闲公园……

　　“一盘棋”思维，“一股绳”发力。北京现代沧州分公司智能车间里，工业机器人手臂上下挥舞，搬运、焊接、码件，动作一气呵成……作为京津冀协同发展以来落户河北最大体量产业协同项目，在该公司带动下，40多家汽车零部件生产企业落户沧州，产业集聚效应初现。

　　河北省有关部门数据显示，7年来，河北累计签约批发市场商户4万余户，承接京津转入法人单位24771个、产业活动单位9045个。

　　今年的河北省政府工作报告显示，京津冀协同发展中期目标如期实现。河北30项主要指标中，科技型中小企业数量、服务业增加值占生产总值比重等指标均超额完成任务。

　　天津市以滨海新区等地为重要平台，吸引了亚投行灾备中心、滨海-中关村科技园、奇虎360等一批优质项目布局，“十三五”期间，引进北京企业投资项目超4000个，投资到位额超6000亿元。

　　既有宏观层面的谋篇布局，也有重点领域的关键落子。作为北京新“两翼”的北京城市副中心和河北雄安新区，已呈齐飞之势。

　　亚洲最大的地下综合交通枢纽——面积约128万平方米的北京城市副中心站正火热施工。“这是北京城市副中心拉开框架、推进京津冀协同发展的标志性工程。”北京城市副中心管委会副主任胡九龙说，周边区域将建设星级酒店、高档写字楼，成为北京东部最大商业中心。

　　北京城市副中心行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新等主导功能逐步形成，未来将持续吸引中心城区人口在副中心就业创业和学习生活。

　　在河北雄安新区，近300个工地塔吊林立，10多万名建设者昼夜奋战，“未来之城”如雨后春笋拔节生长。作为非首都功能集中承载地，中关村科技园、中科院雄安创新研究院等一批项目落地，承载功能日趋完善。

　　区域协作渐入佳境 重点领域突破明显

　　京津冀协同发展战略实施伊始，中央就明确在交通、生态、产业三大领域率先突破。“期中考”已过，会给人们哪些惊喜？

　　——一体化交通网络“连起来”，“1小时交通圈”越变越大。

　　“走津石高速，一辆卡车单程节省过路费、油费约200元，节省时间1个多小时。”邢海良常年往返石家庄与天津之间，跑钢材运输。去年底，两地“直达高速”开通，他再也不用绕行跑冤枉路了。

　　一个是直辖市，一个是省会城市，两地却长期没有直达高速、直达高铁。走高速，要绕行其他路网，多跑约60公里。坐火车，要先“折线跑”到北京，或者坐慢车，一路耗费5个多小时。

　　“一盘棋”思维，“一股绳”发力。历经7年，京津冀累计打通拓宽“对接路”32条段、2005公里。京张高铁、京雄高铁等一批标志性工程建成投用，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型。

　　——生态环境“美起来”，空气质量达7年来最好水平。