《中国圆桌》2021两会专场：大咖纵论“十四五”要紧事(2)

　　“与早些年相比，现在的中国经济难言轻装上阵。”长江证券首席经济学家伍戈表示，前期我国积累的很多红利现在正逐步消退，债务杠杆也处于相当高的位置。在这种情况下，该怎样让中国经济腾笼换鸟，重新激发活力？

　　对此，伍戈认为，一方面要从微观主体制度改革创新出发，另一方面是解决历史遗留问题，或许能够为我国“十四五”打开广阔天地。

　　“这些问题从金融角度来看，最重要的就是处理好债务问题、杠杆问题，这是回避不了的。”伍戈表示，解决这个问题可以从存量和增量两个视角进行创新性的思考，解决融资平台借新还旧造成的压力，或有助于“十四五”期间经济发展轻装上阵。

　　此外，伍戈认为，随着疫情退潮和政策逐步回归常态，我国要把握好政策回归的速度，处理好中小微企业发展与救助之间的平衡。“从总量上看，我国很多政策可能是要逐步退出的，但是对于需要救助的行业，如服务业、接触性消费行业等，要保持一定的审慎态度。”伍戈预测，今年两会将提出的财政赤字目标等会与政策不急转弯的基调相契合。

　　任泽平：尽快确立城市群和都市圈的发展模式

　　著名经济学家任泽平在论坛上提出，应尽快确立城市群和都市圈的发展模式。他表示，过去的几十年，中国的区域规划和国土空间规划是有争论的，基本上分为两派：小城镇派和城市群派。小城镇派认为，要控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇、区域均衡发展，而城市群派认为，要尊重人口迁移的基本规律，以此来进行资源的配置。

　　任泽平认为，房地产领域长期看人口，中期看土地，短期看金融。人并非均衡分布的，而是源源不断向都市圈和城市群迁移。“这是几十个代表性经济体在过去很多年来发展的基本规律，产业和人口是有集聚效应的，对空间规划、国土规划和区域发展的布局有重大启示意义。”他呼吁尽快确立都市圈和城市群的发展模式，改变小城镇派“控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇、区域均衡发展”的思维。以“人地挂钩”为抓手，使土地指标、建设用地指标最终服务于人。