政策红包密集派发 央地全力推进科技创新(2)

　　所谓科技创新券是一种政府免费向中小企业发放、专门用于购买技术创新服务的小额有价凭证。“属于普惠政策，有助于企业降低研发成本。”江苏省科技评估中心主任朱志凌表示。

　　深化激励机制改革

　　国有企业作为创新体系重要组成部分，长期以来在推动国民经济增长、培育新兴产业、服务和改善民生等方面发挥了重要的作用。

　　“当前国有企业自主创新能力不高、市场化薪酬激励机制不全、依靠技术创新获取市场竞争优势和持续发展的特征并不突出。”国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟对《经济参考报》记者表示，需要通过深化市场化改革建立更加适应市场需求和实现高质量发展的现代化企业治理结构，吸引和保留高技术创新人才，构建高效灵活的经营机制，充分激发企业持续性创新动力供给，是国有企业需要着力解决的问题，也是其主动积极适应新时期、新要求、新使命、新时代重任与担当。

　　2021年是“国企改革三年行动”的攻坚之年、关键之年。国务院国有企业改革领导小组第五次会议强调，要把握好“一个抓手、四个切口”。“四个切口”之二便是狠抓创新，强化创新激励，在加快实现科技自立自强方面发挥支柱带动作用。

　　强化激励机制也成为地方创新改革的重头戏。上海提出，要积极完善长效激励约束机制。其中，科技型企业加大实施股权和分红激励力度。

　　光谷科技创新大走廊定向招引诺贝尔奖科学家、海内外院士和跨国高科技公司科学家，对战略科技人才团队项目提供“不设上限”综合资助，对产业领军人才项目提供最高1亿元股权投资支持。

　　中国企业研究院首席研究员李锦认为，强化正向激励要从制度上进行系统化设计，与薪酬分配制度改革、职业经理人制度改革等协同推进。同时，强化正向激励需要更大的授权和突破。此外，结合推进混合所有制改革，一并推进员工持股激励计划，完善企业治理结构。