民间投资持续“升温” 由负转正说明了什么(2)

　　王军认为，在政策环境方面，应以供给侧结构性改革为主线，进一步破除体制机制障碍，全面激活发展潜能。具体而言，应以混合所有制改革和“竞争中性”原则为核心，消除所有制歧视，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待，促进形成更加便利可靠的营商环境；深化要素市场改革，依法保护各类产权，打破制约土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动的障碍，提升资源配置效率。

　　记者注意到，在各省近期发布的“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议中，多地都对民间投资明确作出了制度安排，要求破除民间资本进入重点领域的障碍，激发民间投资活力。

　　例如，河北省提出，“激发民间投资活力，大力发展民营经济，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域”；辽宁省提出，“充分发挥政府资金引导作用，撬动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚，促进新技术产业化规模化应用”；又如，安徽省提出，“进一步放开民间投资领域，在交通、能源等领域推出一批示范项目，建立项目推介长效机制，激发民间投资活力”；山东省提出，“更好发挥政府债券投资作用，大力激发民间投资活力，鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建设”。

　　在投资方向上，王军认为，未来我国民间投资的重点应主要集中于制造业，而非房地产行业。应落实好“十四五”规划建议提出的“保持制造业比重基本稳定”的要求，力争将制造业投资的比重稳定在35%以上。“人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海”等八大前沿领域和“新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备”等九大战略新兴产业、“两新一重”领域以及细分行业的产业升级和数字化改造等，均是大有前景的方向。