经济三季报呼之欲出 20个先行指标感知中国经济温度(4)

　　兴业银行首席经济学家鲁政委：展望下半年，在已经恢复的行业中，金融和建筑业GDP增速年内可能进一步上升，但房地产调控收紧将影响房地产GDP增速；基建投资和海外需求的回暖有望带动工业GDP增速回升到疫情前的水平，但就业总量和就业结构的变化将制约批发零售、居民服务等行业的恢复。总体来看，下半年GDP增速有望继续回升，但第四季度GDP同比或低于市场预期的6.1%。

　　在经济不断回归正常轨道的同时，一份将深刻影响中国未来五年发展的“总纲”——“十四五”规划已在路上。

　　展望“十四五”，未来五年，哪些领域将成为政策发力重点？国民经济各个板块又将迎来哪些机遇？来看看接受《每日经济新闻》记者采访的专家都有哪些真知灼见。

　　关于经济增长目标：

　　赵锡军：2020年的情况比较特殊，我们也没有设定一个明确的经济增长目标。但从2021年开始，我认为我们对疫情的变化已经有一定的把握，并可以把它对经济的影响进行一个估算，因此在2021年之后，当我们在制定发展规划的时候，可以把这个因素考虑在内，然后设定一个相应的增长目标，这是可以做到的。

　　如是金融研究院院长管清友：GDP增长目标很重要，但更需要凸显就业等指标的地位。而且，GDP和就业这两个指标之间，也存在着一定的正向关系。我建议，在“十四五”时期，应该继续提GDP指导性目标，与此同时也要明确，要把就业和民生指标的地位提到GDP之前。

　　关于新增长极：

　　颜色：“十四五”时期，预期绿色环保领域的关注度会提高，清洁能源领域、新能源车领域的关注度也将获得提升。此外，数字经济也是一个值得关注的发力重点，因为其对GDP的拉动作用越来越大。与此同时，对粮食、能源、金融安全的重视，也是“十四五”时期与以往不太一样的一个特点。

　　中国贸促会研究院副院长赵萍：未来五年，在线消费将继续保持高速增长态势。在线服务消费行业中，远程医疗和在线教育的增速可能更高。因为我国医疗服务和教育资源的分布还存在着严重的不均衡现象，通过在线服务，一定程度上可以打破原有的医疗和教育服务区域限制，从而实现向更大范围、以更加便捷高效和低成本的方式来提供服务。

　　关于多元发展：

　　赵锡军：从“十四五”时期开始，我们更多的要考虑的是全面发展，发展目标也应该更加多元化，而不是只看GDP增长。在设定多元化目标后，也不一定会把所有的资源都投在经济增长当中，可能有相当的资源会投向别的领域，比如公共服务、医疗、卫生、教育、就业等存在短板的领域。

　　南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来：在多层次医疗保障制度体系方面，对于不同人群的多层次需求，“十四五”期间，在保障方式和结构上会有进一步的完善。对于低收入人群和老年人群，应在报销比例上有进一步的倾斜。对于中等收入群体，需要有一些补充性的保险，从而完善多层次医疗保险体系。

　　关于双循环：

　　中国企业研究院执行院长李锦：当前，因为全球化和逆全球化因素同时存在，世界经济形势发生动荡。其中，许多行业面临着重构产业链、供应链的过程，经济布局、产业结构面临调整。随着我国产业链整体上向中高端发展，很多企业面临产业链变化。在存在断裂风险的影响下，一些企业可能会消失。但与此同时，还有一部分企业会因为产业链、供应链向中高端过渡，生命力更加旺盛。

　　中国世贸组织研究会副会长霍建国：外贸出口不仅解决了出口创汇问题，更重要的是出囗贸易带动了大量国内就业。从激发内需潜力的层面来看，对国内短缺商品的进口，也满足了国内消费需求。“十四五”时期，我们不仅要巩固对外贸易的发展成果，而且要千方百计地提高出口竞争力，不断加大对新兴市场的开拓力度，发挥外贸在支持经济增长中的重要作用。