聚焦利益输送等问题 央企自查整改参股经营投资(2)

　　针对张杰案暴露出的问题，驻国务院国资委纪检监察组与国务院国资委党委同向发力，促进中央企业加强对参股企业的监管，特别是严格执行“三重一大”决策制度，完善第三方资产评估、财务审计、失信惩戒等机制，严防混改过程中的国有资产流失，加强对混改全过程的监督，及时掐灭企业领导干部与私营企业主只“亲”不“清”的苗头。

　　对参股经营投资全面检查逐项梳理，严防“只投不管”

　　驻国务院国资委纪检监察组发出监察建议后，国务院国资委党委高度重视，多次专题研究整改举措，国务院国资委党委书记、主任郝鹏专门进行部署，要求参股管理做到派得进人、管得住事、防得住问题，坚决防止“只投不管”。

　　国务院国资委去年底印发《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》，从加强合作方甄别、可行性论证及投资后评价等方面，督促中央企业加强参股管理。今年3月，国务院国资委印发《关于做好中央企业参股经营投资自查整改工作的通知》，要求中央企业对参股经营投资进行全面检查逐项梳理，重点对参股非国有企业涉及的投资方向、合作方、无形资产使用等深入分析评估。

　　“落实国务院国资委部署要求，各中央企业从全面摸底清查情况、开展收益和风险评估、分类采取管控措施、强化字号等无形资产管理、规范参股股权管理、制定修订管理制度等六个方面开展自查整改工作。”郭祥玉介绍，从目前掌握的情况看，问题主要集中在低效无效资产多、没有按照规定进行国有产权登记、对参股企业财务监管不到位、国有股东未能有效行权履职、违规使用央企字号等方面。按照立查立改、抓紧推进的要求，已完成整改问题706个，涉及参股企业483家，21家中央企业建立了参股管理系统。64家企业制定修订管理制度，推进参股管理规范化制度化常态化。例如，国药集团制定参股投资管理办法，细化了对派出董监事或股东代表的具体方式、权责、工作要求及参股股权退出等方面规定。

　　尤其是，针对民营企业利用央企字号和资质参与市场竞争扰乱市场秩序问题，国务院国资委要求重点关注、全面清查。各企业在自查整改中多措并举，强化字号等无形资产管理。中国中车启动名称管理排查整改工作，重点对参股企业违规使用“中车”字号问题进行排查，制定了整改清单。国家电网、中铝集团也制定相关制度和整改方案，明确参股企业不再使用“国网”“中铝”字号。

　　据了解，国务院国资委将继续加强指导督促，用好监督成果，融易资讯网（www.ironge.com.cn），推动中央企业健全长效机制，强化参股管理，严防国有资产流失，促进国有资产保值增值。