“内卷”愈演愈烈 光伏组件招投标机制亟待完善(3)

　　光伏行业协会已行动起来。在5月17日举行的光伏行业高质量发展座谈会上，与会人士表示，应通过市场化手段解决目前的行业困境，同时充分发挥好政府有形之手的作用，包括优化光伏制造行业管理政策，对行业产能建设发挥指导作用，提升关键技术指标；规范管理地方政府的招商引资政策，建立全国统一大市场；适应光伏技术迭代速度快的特点，建立有效的知识产权保护措施；鼓励行业兼并重组，畅通市场退出机制；加强对低于成本价格销售恶性竞争的打击力度；保障国内光伏市场稳定增长，探索通过示范项目支持先进技术应用，改变低价中标局面等。

　　同时，与会人士认为，光伏企业要做好自己的工作，充分认识到自身对于解决目前行业困境的主体责任，杜绝恶性竞争，坚持创新驱动，坚持长期主义，合作共赢，共同维护公平竞争秩序。

　　金磊表示，下一步工信部将加强产业规划引导，提高各项指标要求，深入实施《关于推动能源电子产业发展的指导意见》，促进产业有序发展。同时，支持产业创新突破，实施《光伏产业高质量发展行动》，确定《智能光伏产业创新发展行动计划》，加大支持力度，促进前瞻布局，提升供应链韧性，培育光伏新质生产力。

　　钟宝申建议，参考《通信工程建设项目招标投标管理办法》，出台光伏产品招投标管理办法。他认为，应加大技术创新、质量可靠性以及企业经营能力等非直接价格因素在评标中的评分占比。“这些因素纳入评价体系，对以新能源为主体的电力系统长期安全可靠运营至关重要。”

　　另外，钟宝申建议，对于投运项目进行持续评估，由项目生产运营单位通过设备运营数据对设备进行二次评价，评价结果作为新项目设备选型的重要参考，并纳入对供应商的考核评价。“这将有效遏制不良商家利用规则漏洞，低价中标后在供货阶段弄虚作假、以次充好等行为。”

　　不少业内人士在接受中国证券报记者采访时表示，在招标过程中应进一步强化对投标主体的资质审查，包括过往项目经验、产能规模、履约情况等，融易新媒体消息，并结合审查情况对组件厂商设置不同等级的梯队。