杭州重大产业项目用地可分期缴纳土地出让价款，首期不低于50%

　　6月7日，浙江省杭州市人民政府办公厅发布《关于印发实施“春晖计划”进一步降低企业成本若干措施的通知》，涉及降低税费成本、用工成本、用能成本、用地成本、物流成本、参与政府采购和招投标成本、综合融资成本、创新成本、市场开拓成本、制度性交易成本等32条措施，措施自2024年6月6日起施行。

　　根据措施，在降低用地成本方面，杭州提出采取更加灵活供地方式。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供地方式，合理落实弹性年期出让价格和租赁价格，降低企业拿地成本。支持企业以联合体方式参与工业用地竞买，建成后可按出让前明确的约定比例直接办理分割登记手续。

　　允许分期缴纳土地出让价款。对列入重大产业项目名单的产业项目用地，首期可按不低于50%的比例缴纳土地出让价款，剩余价款在国有土地出让合同生效之日起1年内全部缴清。

　　实行预告登记转让制度。对未完成开发投资总额25%的工业用地，按照“先投入后转让”的原则，允许转让双方签订工业用地使用权转让合同后，依法办理预告登记，待开发投资达到转让条件时，再办理不动产转移登记手续。

　　降低存量工业用地再开发成本。在符合规划和不改变用途前提下，企业对存量工业用地提高开发强度、增加建筑容量、开发地下空间，不增收土地价款。

　　不动产登记“零收费”。不动产权利人申请办理不动产登记时，免收不动产登记费。实施至2024年12月31日。

　　在降低用工成本方面，杭州提出鼓励统筹利用产业园区工业项目配套用地打造工业邻里中心。支持土地使用权人将产业园区工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高到30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。人才专项租赁住房、蓝领公寓两类保障性租赁住房租金按不高于市场评估租金的七折执行。2024年计划建设筹集保障性租赁住房6万套(间)。

　　以下为政策全文：

　　实施“春晖计划”进一步降低企业成本若干措施

　　为贯彻确定党中央、国务院决策部署，深入实施“春晖计划”，推进企业降成本、减负担，结合我市实际，制定本措施。

　　一、进一步降低税费成本

　　(一)确定好结构性减税降费政策。重点支持科技创新和制造业发展，完整确定增值税留抵退税、增值税小规模纳税人减免增值税、小型微利企业减免所得税、先进制造业企业增值税加计抵减、研发费用加计扣除等各项税费优惠政策。(责任单位：国家税务总局杭州市税务局)

　　(二)深化减税降费直达快享。加大税费优惠政策宣传辅导、精准推送力度，确保符合条件的纳税人和缴费人应知尽知、应享尽享。推行“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式，便利税费优惠申报享受。(责任单位：国家税务总局杭州市税务局)

　　二、进一步降低用工成本

　　(三)减轻用人单位负担。继续实施缓减工会经费政策至2024年12月31日，阶段性降低失业保险费率政策至2025年12月31日，残疾人就业保障金分档减缴政策至2027年12月31日。继续实施用人单位招用就业困难人员用工社保补贴、小微企业(社会组织)新招用高校毕业生社保补贴、企业女职工产假期间社会保险补贴、公益性岗位社保补贴和岗位补贴等政策。对企业可享受的就业补贴政策，同等适用于符合条件的以单位形式参保的个体工商户。(责任单位：市人力社保局、市总工会、市残联、国家税务总局杭州市税务局)

　　(四)降低职工住宿成本。鼓励统筹利用产业园区工业项目配套用地打造工业邻里中心。支持土地使用权人将产业园区工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高到30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。人才专项租赁住房、蓝领公寓两类保障性租赁住房租金按不高于市场评估租金的七折执行。2024年计划建设筹集保障性租赁住房6万套(间)。(责任单位：市住保房管局、市规划和自然资源局)

　　三、进一步降低用能成本

　　(五)降低用气成本。深化多气源采购模式，降低天然气采购综合成本。将管道天然气高压管输和配气价格阶段性优惠政策执行期限延长至2025年8月31日。(责任单位：市发改委、市城投集团、市能源集团)

　　(六)降低用电成本。确定《杭州市本级电力接入工程费用分担机制实施办法》，减轻企业电力接入环节负担。确定峰谷分时电价调整政策，引导工商业用户错峰用电。对电压等级不满1千伏的小微企业和个体工商业用电，不分摊天然气发电容量电费等费用。对符合规定的高新技术产业投资项目，按照高可靠性供电费用收取标准的70%执行。对“十四五”期间并网光伏项目，执行市区两级财政共0.2元/瓦建设补贴。引导工商业用户进入电力市场，按照市场价格购电，力争2024年实现交易电量450亿千瓦时以上，交易成本每千瓦时同比下降1分以上。(责任单位：市发改委、国网杭州供电公司)

　　四、进一步降低用地成本