大理：鼓励收购存量房作为保障房或人才房，去化周期超24个月的县市不再新建保障房

　　5月16日，据微信公众号“大理州人民政府网”消息，为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化相关政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，云南省大理白族自治州人民政府发布《关于进一步促进房地产业平稳健康发展的实施意见(试行)》，《实施意见》自印发之日起施行，有效期一年。

　　《实施意见》包括17条措施，分别从进一步优化投资环境和供给结构、进一步鼓励支持住房消费、进一步规范市场秩序和进一步防范化解风险方面制定了相关政策措施。

　　《实施意见》提出，加快构建以保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系。鼓励收购存量房作为保障性租赁住房或人才住房，住宅商品房去化周期超过24个月的县市、大理经开区，除产业园区内部配套和离县城(主城区)较远的镇区外，不再新建保障性租赁住房；城市更新、城中村改造等项目改建地段或就近地段可提供存量房屋进行房屋产权调换的，原则上不再新建回迁安置房，优先采取市场购买方式安置。支持民营房企与国有企业联合组建保障性住房运营公司。

　　同时，不断提升住房品质，实行商品房“优质优价”管理，回归其商品属性，切实发挥市场调节作用，房地产开发企业可以根据项目及市场变化情况合理定价，让购房者享受实实在在的优惠。

　　在进一步鼓励支持住房消费方面，《实施意见》显示，鼓励支持各县市、大理经开区对特定期限内在辖区内购买新建住宅商品房并完成网签备案且取得契税完税凭证的购房者，在办理《不动产权证》后按所缴纳契税总额50%给予补贴。其中，生育二孩、三孩的家庭(新生儿户口登记在大理州)分别按所缴纳契税总额80%、100%给予补贴。单套补贴最高不超过3万元。

　　此外，鼓励居民住房“以旧换新”。引导房源品质优、信用评价好的房地产开发企业和经纪机构创新合作方式，满足居民多样化改善型住房需求。行业协会要发挥好牵头协调作用。

　　以下为政策全文：

　　大理白族自治州人民政府关于进一步促进房地产业平稳健康发展的实施意见(试行)大政发〔2024〕11号

　　各县、市人民政府，州直各有关单位：

　　为完整贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化相关政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进全州房地产市场平稳健康和高质量发展，现提出以下实施意见。

　　一、进一步优化投资环境和供给结构

　　(一)各县市、大理经开区要综合研判本地区发展定位、房地产市场现状和趋势，坚持规划引领、职住平衡，科学制定房地产供地计划，控制好供地节奏；原则上各县市、大理经开区新供应房地产开发用地应满足小区及以上功能配套要求。继续推行新供地项目“交地即交证”。

　　洱海流域内除城市更新、城中村改造等项目外，谨慎新增单一功能的城镇住宅用地供应，存量用地主要用于产业发展和城市功能优化提升。

　　加大对闲置土地清理处置力度，督促开发企业严格履行土地出让合同，对因受让人原因超过土地出让合同约定期限延迟开发的，由出让方按有关法律法规规定进行处置。对于其他特殊情况逾期未开发的，由自然资源部门提出处理方案，报经县市政府批准后实施。

　　(二)在符合国土空间总体规划的前提下，属地政府(管委会)可统筹考虑公共服务设施和基础配套设施承载力，依法按程序调整完善片区国土空间详细规划，优化住宅、商服等不同功能的开发比例，其中：

　　已供未建的商业商务用地，经开发企业申请、属地政府(管委会)同意，并按程序完善规划单元国土空间详细规划后可依法调整商服开发比例。鼓励支持开发企业按程序申请将商业商务用地调整为托幼、养老、教育、文化、体育、停车、“平急两用”等公共服务设施用地。

　　在建未交付的商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业结合实际按程序适当调整套型结构，以便更好适应市场需求。

　　经各县市、大理经开区研究确需通过调整规划化解的烂尾楼或保交楼项目，属地政府(管委会)可按程序开展国土空间详细规划调整，规划调整方案应满足公共服务配套设施有关要求。房地产开发企业或资产管理人根据变更后的规划条件，按规定补缴土地出让金后方可办理后续土地、规划手续。应补缴的土地出让金为负值的，不予退还。