汽车业观点 | 放开造车资质将缩短行业试错过程 产能过剩才能产生竞争

随着全球汽车电动化、智能化进程不断加速，如何在新形势下把握汽车产业下一阶段发展，推动汽车强国建设，探索汽车产业现代化之路，是国内汽车行业从业者高度关注的话题。在此背景下，中国电动汽车百人会论坛（2023）即将于三月底至四月初在北京召开。

在2月17日举行的中国电动汽车百人会论坛专家媒体交流会上，全国政协经济委员会副主任苗圩、中国科学院院士、清华大学教授、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高、中国电动汽车百人会理事长陈清泰、中国电动汽车百人会副理事长、电动汽车充电设施联盟理事长董扬围绕新能源智能汽车产业热点问题发表了意见看法。

全国政协经济委员会副主任苗圩：避免国有企业和地方政府投资冲动是关键

全国政协经济委员会副主任苗圩

在专家媒体交流会中，苗圩分享了对于国内新能源汽车是否已经进入产能过剩阶段的看法。

苗圩表示，整体上新能源汽车并不存在产能过剩的问题，融易新媒体，尽管新能源汽车补贴政策退坡会在一段时间内给电动车市场带来不利影响，但是电动汽车渗透率的增长趋势不会改变，产能建设需要一定周期，汽车行业还要考虑明年后年以及未来的发展。

苗圩称，2022年我国汽车产量约为2700万辆，其中新能源汽车渗透率为25.6%，今年预估将突破30%，规模约为900万辆，如果按照80%的产能利用率计算，今年新能源汽车应该有1120万辆的产能才能满足需求。

苗圩指出，新能源汽车产能在我国部分地区可能出现过剩，一些企业也存在产能过剩现象。苗圩建议，当前应该在新能源汽车产业的引入发展上，对国有企业和地方政府进行约束。“国有企业有扩张的条件和冲动，地方政府和产业基金为了招商引资会有过度投资，我建议地方政府不要做大股东，不要领投。”

不过在苗圩看来，产能过剩是市场经济的必然，只有过剩才能产生竞争，而局部的投资过剩不代表整个行业的产能过剩。

此外，关于近期“国内新能源汽车生产资质已经不允许销售，只能注销；蔚来成为最后采取一个代工厂路线的车企；以后将不会再有新造车公司”传闻，苗圩认为，利用产能过剩控制准入资格是南辕北辙。

“已有资质的企业要看产能利用率，利用率不高的不要再铺摊子了。而从没造过车，又想要造车的新势力，汽车行业可以借鉴一下证监会的注册制改革，从审批逐步过渡到注册，不能最后把造车资质变成股市的‘壳’。”苗圩说。

对于美国、荷兰、日本三国达成协议打压中国芯片行业，苗圩认为，从长远来看这种限制会对全球利益造成损害。

苗圩指出，2022年中国进口全球芯片达到了4156亿美元（约合人民币2.86万亿），约占全球芯片市场的72.5%，而中国实际芯片需求约为1803亿美元（约合人民币1.24万亿），仅占全球芯片规模的32.5%，这意味着全球有约40%芯片在中国被制造成产品后又再次销往全球。因此，美国等国家对中国芯片产业的限制，只会让这些急需芯片成品的全球企业雪上加霜。

苗圩指出，生产一辆新能源汽车大概需要1500颗芯片，约为智能手机的10倍，随着我国新能源汽车全球销量占比超过60%，在国际新能源汽车行业内，对中国的封锁将对全球市场形成更大的破坏力。

中国科学院院士、清华大学教授、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高：纯电是未来市场主流

中国科学院院士、清华大学教授、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高

欧阳明高表示，近年来中国新能源汽车发展迅速。从车型对比角度看，在冬季测试中，新能源汽车冬季表现不佳的弊病大有改善，甚至在一些方面要优于燃油车。

对于插电混动与增程电动这两大新能源驱动方式，欧阳明高表示，二者从技术上都属于统一体系，都是有电用电、没电用油，不同的是插电混动技术门槛更高，因此传统汽车制造商生产插混更有优势。但对于消费者来说，插电混动和增程电动在用途上差别不大，在充电桩充足的情况下二者均具备优势。