最新事件曝光：单车分值下降 获分门槛提高 双积分调整念起紧箍咒(2)

　　不过，针对新能源汽车积分比例要求的设定，“双积分”政策修正案依然给出了在2020年12%的基础上，2021～2023年，年均增长2%的建议，也就是说，2021、2022、2023年的新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%和18%。逐年上涨的新能源汽车积分比例会否导致新能源汽车产能过剩呢？对此，中汽中心数据资源中心节能研究部专门针对“双积分”政策修正案进行的解读中提到，在新能源汽车积分比例逐年提升的同时，对新能源汽车分值的下调和获分门槛的提高，可有效抑制和降低新能源汽车产能过剩和新能源正积分过剩风险。

　　企业平均燃料消耗量达标率下降10% 产生新能源积分企业数量猛增

　　记者经过梳理和计算发现，2018年度企业的平均燃料消耗量达标率呈下降趋势，与2017年度相比下降幅度高达10%。这一变化也印证了在2018年度，“轻传统燃油车降低油耗，重新能源汽车积分”的现象有所加剧，企业实现平均油耗达标，对新能源汽车积分的依赖度越来越高。

　　2018年度核算结果显示，平均燃料消耗量达标企业66家，达标率为47%，而2017年度平均燃料消耗量达标企业74家，占参与核算企业总数的57%，仅一年时间，企业平均燃料消耗量达标率就下降了10%。

　　油耗不达标产生的负积分要用新能源汽车积分来抵扣。于是，在2018年度，产生新能源汽车积分的企业数量猛增。

　　根据统计，2018年度共有46家企业新能源汽车积分为0，比2017年度减少19家，其中，在2018年度平均燃料消耗量达标的企业中，仅有3家企业新能源汽车积分为0，而在2017年度平均燃料消耗量达标企业中，新能源汽车积分为0的企业则多达24家。在平均油耗不达标企业中，2018年度新能源汽车积分为0的企业数量为43家，与2017年度相比，不达标企业中新能源汽车积分为0的企业在不达标企业中的占比也下降了16%。事实上，产生新能源汽车积分企业数量的快速增长，也使2018年度新能源汽车正积分总量随之大幅上涨，相应的积分交易价格也将受到影响。

　　随着2019年开始对新能源汽车积分比例进行考核，未来，新能源汽车积分为0的企业数量将继续减少。一边是逐年上升的新能源汽车积分比例要求，一边是传统燃油车降耗压力的增大，单凭传统燃油车降耗获得正积分的难度会越来越大，所以新能源汽车积分为0的企业必须在新能源汽车领域展开布局。

　　值得注意的是，在新能源汽车积分为0的企业中，合资及进口车企仍然是主角。根据2018年度“双积分”核算情况，2018年度新能源汽车积分为0的合资及进口车企数量超过30家，占新能源汽车积分为0企业总数的70%以上。

　　从具体企业看，融易新媒体，2018年度新能源汽车积分为0的企业有奇瑞捷豹路虎、东风本田、长安马自达、神龙汽车、天津一汽丰田、长安标致雪铁龙等合资车企，以及福特(中国)、马自达(中国)、玛莎拉蒂(中国)、铃木(中国)等进口车企。大部分自主品牌车企则都或多或少产生了新能源汽车积分，对新能源汽车的积极性明显高于部分合资车企。距离对新能源汽车积分比例要求正式考核还有一年时间，对新能源汽车积分为0的企业来说，当务之急是将新能源汽车积分实现“零的突破”，并力争在2019年以后满足“双积分”政策规定的逐年上升的新能源汽车积分比例要求(2019年10%，2020年12%)。

　　谨防“跑偏”开启“纠偏” 鼓励燃油车降耗和节能技术多元化

　　“现行的‘双积分’政策对新能源汽车尤其是纯电动汽车的‘过度’呵护和扶持，使政策在执行环节偏离了发挥传统燃油车和新能源汽车节能降耗双重作用的初衷。”采访中，某企业相关负责人向记者坦言。

　　“双积分”政策修正案的出炉则试图“纠偏”。在支持发展新能源汽车的同时，同样鼓励传统燃油车节油降耗，真正地实现两条腿走路、双线并举、合力实现节能减排的导向更明确。

　　一个不容回避的现象是，新能源汽车在成为全行业实现节能减排目标的“大功臣”的同时，传统燃油车降耗的惰性越来越强。2016年和2017年，新能源乘用车在计入平均燃料消耗量核算和未计入核算后，行业平均燃料消耗量实际值的结果相差悬殊。计入新能源乘用车后，行业平均燃料消耗量实际值都超额完成第四阶段乘用车百公里平均油耗标准要求的年度目标；如果只核算传统燃油乘用车而未计入新能源乘用车的结果，则平均油耗均未达到年度目标。

　　针对传统燃油车节油降耗压力大，且“过度依赖”新能源汽车拉低平均油耗的现状，“双积分”政策修正案专门提出，企业传统能源乘用车平均燃料消耗量实际值，是指新能源汽车不参与核算的企业平均燃料消耗量实际值，这样一来，就倒逼传统能源乘用车必须具备实打实的节油降耗能力，而不是在新能源汽车获得积分的“掩盖下”使企业的平均油耗实际值“蒙混过关”。同时，在计算乘用车企业新能源汽车积分达标值时，如果企业具备名副其实的低油耗乘用车，该类车型则可享受到按其产量或进口量的0.2倍计算。通过这种方式，达到鼓励发展真正节能减排低油耗乘用车的目的。