甘肃350亿制氢项目招标方竟是假央企 股权链条已发生变化

　　近日，一则招标公告在资本市场引起轩然大波，令不少涉氢上市公司股价大涨，不过350亿元项目招标方，被央企国家电力投资集团有限公司打假，称其非下属公司。

　　事情的缘由是，中国招标投标公共服务平台6月21日发布一则招标公告，中广通科技（酒泉）有限公司发布了4GW光伏离网制氢项目EPC总承包招标公告。6月26日该招标因采购计划变更被终止。

　　企查查显示，中广通科技（酒泉）有限公司6月12日注册成立，注册资本金为5000万。招标公告显示其350亿元资金已自筹完成，令人不禁感叹其实力强大。

　　通过层层股权穿透，可以发现其最终隶属国家电投，持股层级分别为国家电投——中国电力投资有限公司——国电投城市建设有限责任公司——国元伟达（杭州）科技有限公司——中广通新能源集团有限公司——中广通科技（云南）有限公司——中广通科技（酒泉）有限公司。每一层都是100%持股，通过股权关系可以推测为纯正央企。

　　央企打假

　　但是国家电投官网披露，有不法分子通过伪造相关材料等方式，将中电投城市建设发展有限责任公司、国电投城市建设有限责任公司、北京国发中汇科技有限公司、福建鑫源智诚实业有限公司注册为国家电投下属公司的子公司，“经核实，上述公司及其设立的系列子公司与我集团无任何隶属或股权关系，也不存在任何投资、合作、业务等关系，其一切行为与我集团无关”。

　　另外，近期网络发布的某4GW光伏离网制氢项目EPC总承包招标，其招标人中广通科技（酒泉）有限公司非下属公司，其发生的招投标等一切行为和发布的项目均与国家电投无关。

　　为何明明从股权上看是央企下属企业，却被央企否认？国家电投内部工作人员向证券时报记者表示，主要是因为有不法分子私刻公章，向工商部门提供虚假资料，工商部门无法判断，只做形式审核，给了不法分子可乘之机。

　　“在此之前，我们就已经发现这些假冒央企，也向当地工商部门申请撤销注册，350亿元招标发布后，我们担心造成不良社会后果，发布了公告。”国家电投内部工作人员表示。

　　具体到这次项目的发包方中广通酒泉，此前并不在国家电投的打击范围，主要是因为假冒注册的公司太多，不可能一一应对，国家电投采取的办法是找到源头，从源头切断。中广通酒泉公司向上追溯，造假的关键链条在国电投城市建设有限责任公司，“这家公司在重庆注册，是提供虚假材料注册，假冒我们子公司，我们已经申请撤销，但是工商部门核查需要时间。”

　　企查查显示，国电投城市建设有限责任公司成立时间为2022年10月26日，这家公司投资了国元伟达，中广通新能源投靠到国元伟达名下，又在很短时间内设立了众多子公司。

　　这次造成巨大舆论后果的350亿元招标事件，位于央企造假链第五个层级，此前很难被关注到。

　　招标疑虑

　　据中国招标投标公共服务平台，该项目招标公告于6月21日对外发布，招标人为中广通酒泉。招标公告称该项目已由肃州区发展和改革局批准建设。建设资金来自企业自筹，出资比例为100%。

　　据公告，该项目位于甘肃酒泉肃州区银达镇南坝村，资金规模为350亿元，计划占地面积10万亩，建设4GW离网光伏，配套建设800MW/1600MWh储能设备，同时购置制氢设备8638台套，计划建设时间为2023年10月~2026年12月。

　　这次招标之所以被外界关注，是因为投资金额庞大，而且离网光伏制氢位于行业前沿，属于行业突破方向之一，资本市场也比较关注。

　　中信建投(24.300, 0.78, 3.32%)证券以此计算，预计项目制氢体量位于10万~60万吨/年，基于招标文件公布的制氢设备台套数预估电解槽需求23.8GW，对应绿氢产能约55.91万吨/年，单项目产能为此前国内最大招标项目（中石化库车一期规划产能2万吨/年）5-28倍，平均年度电解槽需求达到2023年出货目标上限的1.7~4倍、2025年出货目标的41%~100%。

　　该消息引起资本市场强烈反响，6月27日蜀道装备(27.220, -0.35, -1.27%)（300540）上涨20%、美锦能源(7.560, -0.02, -0.26%)（000723）涨9.96%、富瑞特装(6.430, 0.03, 0.47%)（300228）上涨8.4%、亿华通(85.550, -1.25, -1.44%)（688339）上涨7.9%。