“本机关收到你曝光反映恒联集团诈骗国有资产1.7亿及400万停工补偿款,要求查处。该事项本部门已登记,已转连江县公安局;鼓楼公安分局办理。”
关于冯珠茂对福建恒联集团诈骗1.7亿元国有资产的曝光,福州市公安局于2022年9月27日向其作出上述答复。历经三年多的曝光,总算有个着落。
据福建省顺达航道疏浚工程有限公司法定代表人冯珠茂曝光,福州港罗源湾港区可门作业区1-3号泊位扩能工程项目在未获得审批前,福建恒联集团有限公司法定代表人陈钦,以自己注册成立的福建恒发码头发展有限公司、福建恒联码头发展有限公司为甲方,将项目前期基础建设发包给中交四航局。接着,中交四航局于2012年1月10日又将项目转包给湖北工建。
此后,陈钦以湖北工建的名义,将上述项目的挖泥及炸礁工程分包给顺达公司。双方于2012年1月13日签订的施工合同,甲方(即发包方)为湖北工建福州港可门泊位工程项目经理部,乙方(即施工方)为顺达公司,陈钦控制的恒联集团作为“甲方的经济担保方”,在合同上盖章签字。
冯珠茂称,尽管顺达公司的合同相对方是湖北工建,但在订立合同乃至整个磋商谈判的过程中,湖北工建却从未出现过,始终由陈钦代表湖北工建与顺达公司谈判签约,就连合同上“陈刚”字样的签名,也都是由陈钦代签,“湖北工建福州港可门泊位工程项目经理部”字样的公章也是由陈钦所盖。
所有证据证明,陈钦在操控着上述项目建设的一切事务,中交四航局、湖北工建仅仅是陈钦的棋子而已。其中湖北工建完全由陈钦所掌控,同时利用中交四航局作为资金通道,让工程款流入湖北工建后,再转回自己控制的资金账户。
2012年4月18日,陈钦用自己的恒联集团,与神华集团共同注册成立神华(福州)罗源湾港电有限公司,恒联集团用前期对上述项目的投资占股49%,神华集团占股51%,陈钦担任该公司董事职务。
神华(福州)罗源湾港电公司的成立,陈钦对码头的前期投入(包括虚报虚增的工程量)全部由国有资金埋单,原由陈钦指定的中交四航局继续充当总包角色,转包分包等事务一切照旧,整个项目工程继续被陈钦所把控,他既代表着工程项目的业主方、总包方,还代表着转包方、分包方。
顺达公司于2015年3月完成所有合同工程后,在与陈钦进行结算时产生了分歧,陈钦想扣除部分强风化岩单价,冯珠茂不同意,冯珠茂坚持应按合同约定的单价结算。双方未能达成一致意见,最终湖北工建被冯珠茂告上法庭。
在庭审过程中冯珠茂发现,该项目存在严重的虚报工程单价、骗取巨额国有资金等违法问题。
例如,湖北工建总共向顺达公司支付工程款1.15亿余元,但仅凭顺达公司完成的同一工程量,湖北工建居然向总包单位中交四航局申请工程款近2.85亿元。其中1#-2#泊位码头为2.25亿余元,3#泊位码头5929万余元,虚报工程款高达1.7亿元。
证据表明,在挖、运泥和炸、清礁项目方面,湖北工建虚报工程单价十分明显。例如,湖北工建转包给顺达公司的挖、运泥综合单价每立方只有23元,但其与总包单位结算时每立方却高达69.83元,比实际单价高出了三倍;湖北工建转包给顺达公司的炸、清礁综合单价每立方225元,而其与总包单位结算时每立方却高达391.1元。
冯珠茂指出,陈钦在本项目中套取、骗取的国有资金,绝非只有上面提到的1.7亿。上面的1.7亿,仅仅是挖泥、炸礁项目。从神华集团与中交四航局、以及湖北工建、恒联集团之间的资金流水来看,被陈钦骗取的国有资金很可能超过10个亿。当然,这也不排除洗黑钱的可能。
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