涉农职业教育，人才如何“向农而行”

　　一年之计在于春，眼下正值春耕季节，涉农话题引发关注。近年来，党中央、国务院高度重视涉农职业教育，多次提出发展面向乡村振兴的职业教育。但在实际发展中，涉农职业教育还面临诸多瓶颈，需要统筹考虑破解难题。如何改变涉农专业学生的“离农”倾向？如何与时俱进，培养有文化、懂技术、擅经营、会管理的涉农人才？关注和参与涉农职业教育的人士通过调研和办学实践，试图找到谜底。  

　　县城中职学校，涉农类专业受冷落

　　2019年以来，教育部、人力资源社会保障部、农业农村部等部门，着力推进涉农职业教育发展，加强高素质劳动者和技术技能人才培养培训，为服务乡村振兴提供重要支撑。

　　当下，涉农职业教育的总体状况如何？2022年，全国政协农业和农村委员会、民建中央联合开展“充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用”专题调研，给出了这样一组数字：当前我国各类涉农职业教育机构近12万个；农业农村部和教育部推出101所乡村振兴人才培养优质校；创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，261个县(市、区)创建合格；结合国家百万扩招培养高素质农民，累计招生87万人，毕业55万人。

　　就涉农人才培养，2024年中央一号文件提出，实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，完整提高农民综合素质。今年的政府工作报告提出，着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。

　　全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲介绍，以前，在县城的中职学校里，容易招生的专业往往不涉农。过去几十年，这些学校承担的任务，是把当地劳动力培养成技能型工人，之后输送到城市，送进工厂。因此，能在城市里找到工作的专业最抢手，本应离农村更近的涉农类专业却受到冷落，一些学校面临“招生就业两难”的窘境。

　　北京农业职业学院教务处处长杨永杰最近正忙于春季招生。据他观察，目前，全国农业性质的高职院校有42所，一些学校转成综合类别后，考虑综合定位和招生需求，专业设置渐渐淡化了“农”字特色。

　　长期以来，农村职业教育办学水平不高，与区域社会经济发展需要契合度不高，涉农职业教育学生招不来、下不去、留不住、用不好等问题仍然突出……在杨永杰看来，目前的涉农职业教育多以升学拿文凭为目标，要解决上述问题，必须把人才培养作为一个突破口。依照实际发展需求，涉农职业教育应着眼于对接农村社会经济服务体系建设，不应该完全以升学为导向。

　　“涉农职业教育有很强的公益性、外部性，但面临的问题是，开展教育的条件薄弱，外界对其认识不足。”许玲称。

　　许玲认为，“要逐步转变涉农职业教育的办学理念，职校尤其是县级中职学校要为当地培养农林牧渔业所需的人才。树立这个观念，需要久久为功。”

　　这所农职院如何做到“毕业生返乡留乡者达八成”？

　　高质量的农业发展呼唤高素质劳动力的加入，但现实“很骨感”。第三次全国农业普查数据显示，全国农业劳动力中，初中及以下文化程度的占91.8%，与发达国家相比仍有较大差距，如法国2010年就有32%的农业劳动力拥有高等教育学历。

　　调研基层职业学校后，许玲发现，人才供给与需求还存在错位。现代化农业企业和集约化种植大农场对劳动力数量的需求大大减少，但对人才素质的要求在提升，涉农人才除了要懂农业生产知识外，还要懂产销、会经营、擅管理。

　　民建中央调研组在调研中也发现，鼓励涉农职业院校主动对接产业需求，开展多层次、多领域职业教育培训，有利于涉农人才留得下、干得好。

　　涉农职业院校也在积极探索。例如，北京农业职业学院依托北京市农广校，优选培训学员接受涉农中高职教育，实行区域化培养人才。2016年开始，学院开始实施高素质农民学历能力提升工程。区别于农民培训，这是三年制高职学历教育，专业方向设置更贴近农村生产实际。在农村经营管理专业基础上，学院设有合作社经营管理、家庭农场经营管理、休闲农庄运营管理、农产品流通管理、农业装备农业设施管理，农村金融和农村财务等专业(方向)。

　　来自北京市顺义区北小营镇西府村的薛新颖，是当地一家农民合作社的理事长。2016年，她成为北京农业职业学院合作社经营管理专业的学生。在学校，她学习了农村财务管理、创意农业发展等专业理论，以及农产品营销与策划、电子商务等实用知识，于2019年7月顺利拿到毕业证，成为北京农业职业学院高素质农民学历能力提升班首届毕业生。她将学到的知识应用于实践，不断提高合作社的产值和效益，带领村民增收致富，后来还遭评为中级职称园艺师，当选村党支部书记、北京市人大代表。