新闻11丨促进民营经济，立法是不是一种方法？

当前，广州95%的市场主体，80%以上的新增就业，融易新媒体，40%以上的生产总值、固定资产投资和税收由民营经济贡献。如何更好的促进民营经济发展？《广州市民营经济促进条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例》）3月17日起到4月1日向社会公众公开征求意见。

促进什么？怎么促进？总共7章42条的内容，都有哪些值得关注的重点？营造一个什么样的市场环境，才可以更好地激发民营经济的活力？《新闻1+1》邀请广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生，共同关注：促进民营经济，立法是不是一种方法？

完整版《新闻1+1》(23:42)

当前民营经济发展的主题已经由高速增长转变为高质量发展。广州现有民营经济市场主体297万户。我们立法的核心是希望解决广州市民营经济发展涉及的要素保障、规范引导、权益保护和创新发展等方面的问题。希望通过立法形式，进一步提振民营企业发展信心，促进民营经济和民营企业高质量发展。

立法的难点还是如何通过实实在在的“干货”举措解决民营企业发展难题、促进民营经济发展。我们的《条例》仍在征集意见阶段，希望社会各方围绕如何解决民营经济发展难题，多提意见建议，下一步我们将充分吸收，继续修改完善。

《条例》两次向社会公开征求意见，调整变化的是什么？

白岩松：去年10月份《条例》第一次公开征求意见，时隔4个月，现在第二次公开征求意见，具体内容从49条现在变成42条。大家也会关心担心减少的是什么？这种减少会不会导致对民营经济的支持或者说保护的力度也减少了？

广州市工业和信息化局中小企业局局长 叶华东：本次《条例》的征求意见稿主要是结合10月份之后的立法调研、民营企业座谈会、专家论证会反馈的意见，在广州市人大、广州市司法局的指导下，积极听取、吸收了专家论证会行业专家、法律专家的意见，进行了调整、合并和完善。但条款的减少并不意味着保护和支持减少。比如，我们对去年《条例》的征求意见稿中一些“鼓励”性、缺乏具体措施的条文进行了修改，力求每一个条文都有实实在在、可落地执行的具体制度措施，用“干货”为民营经济发展助力，让民营经济组织在本次立法中有更强的获得感。

如何看待《条例》中“创新发展”的相关内容？

白岩松：在这次《条例》的草案征求意见稿中，一共42条内容，其中涉及创新发展的就有9条，这反映了是什么？是否也体现了广州市民企的内在需求？

广州市工业和信息化局中小企业局局长 叶华东：2022年广州市实现民营经济增加值1.17万亿元，占GDP比重40.6%。民营经济成为广州市场经济的重要组成部分。在国家创新创业大潮中，越来越多的民营企业重视创新研发，创新投入持续增长，创新质量显著提升。但是，我们也不能忽视民营企业在创新发展过程中面临的创新人才紧缺、创新资金短缺、创新能力不强、创新产品难推广等问题。因此《条例》聚焦于民营企业创新过程中的难点问题，在支持民营企业“专精特新”发展、“四化”平台赋能、知识产权应用等方面提出措施，助力民营企业的创新和民营经济的高质量发展。

后续程序还有哪些？《条例》何时能够落地执行？