尊敬的沅江市市委书记、市长:
本人系一名街道基层工作人员,今年多次参与沅江市禁捕退捕渔民摸排工作,进展到目前阶段,融易新媒体,对大量渔民仍对此项工作的抵触甚至上访情绪深有感触,个人认为其根本原因在于沅江市一直以来存在的渔政管理乱象。
第一,沅江市渔政管理乱象几乎是人人皆知,近年来尤加猖狂,先不说关系户、先缴罚款就可以违法捕捞等人人皆知的潜规则,仅早两年在核发渔民证这一工作开展中就存在典型的渎职亵职、违纪乱规行为。一条烟、两条烟、只要稍微能和畜牧渔政工作人员扯得上关系的,人人都能得到一本渔业捕捞证书,光明正大、人人皆知!直接导致现在沅江市存在上千余本专业渔民证,这部分人真真假假,持证无恐,人人都说自己是专业渔民,人人都想要国家财政的专项补贴,从渔民基层走访就能了解到,绝大多数的持证者这辈子都没有上过渔船,有的甚至一直在外务工经商,外嫁几十年的女儿等都回来购置船舶渔具,贪婪虚伪的面目让人可笑可恨,何来专业渔民一说!作为长期与真实渔民打交道的一线渔政执法人员,岂能不知这个村这个岛真正的渔民有几个?!每个村估计也就十来个,瞧瞧如今,除了三岁的孩儿几乎人人都能拿出一本渔民证,沅江市何来数千人的专业持证渔民?直接导致如今的退捕安置工作难以合法顺利进行,睁半眼闭半眼、阴奉阳违等违纪乱规行为,富裕的是小金库、践踏的是党纪国法!请严肃追究处置相关部门人员玩忽职守、渎职亵职的行为。
第二,精准识别专业渔民不精准,唯有精准识别才能精准决策。在沅江市公布精准识别专业渔民名单后,陆续一段时间内就有大量人员聚集办事处上访反映,发泄抵触。我曾在琼湖街道办事处对面的加油站听得一六旬老汉对过往人群哭笑不得的说道:“我在洞庭湖里捕了一辈子鱼没有得到一个专业渔民,我那20多岁的侄孙子大学毕业后在外工作,村里都少回,远在千里,他却是正儿八经的精准识别专业渔民。”如第一点提到的,有证的、无证的、真的、假的,需要大量的基层走访、实地调查,纪委、公安、渔政等部门都可根据追溯往年更早的渔民档案、渔政缴罚记录等重新核实淘汰绝大部分不符合标准的渔民证,不能仅凭基层村委、渔政人员走过场形式核实上报,依据政策标准不能偏离大的方向政策,如今,一部分真正的渔民不是专业渔民,一部分才回乡或者从未捕捞作业而识别为专业渔民的人就成了抵触的源头。
渔民退捕禁捕安置工作,我们没有火眼金睛,不能做到百无一失,但尽职尽力做到不多落下一个真正需要国家政策照顾的渔民,就少一个投机倒把、套取国家专项补贴的人混水摸鱼。
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