鸿博医药IPO信息披露或存瑕疵(2)

　　但值得注意的是，泓博医药在招股书中并未披露“责令停产整治、案件移送公安机关、对亨泰制药负责人实施行政拘留”等重要信息，存在对群众举报环境违法事件“避重就轻”之嫌。业内人士认为，泓博医药IPO信息披露涉嫌存在一定的瑕疵。更加耐人寻味的是，在中央环境保护督察边督边改之后仅一年左右，2018年6月12日，开原泓博又因“锅炉总排口废气超过大气污染物排放标准”被责令加强监管并处20万元罚款。

　　实控人卷入环保官员受贿案

　　部分处罚或构成“重大处罚”

　　泓博医药招股书显示，安荣昌与PING CHEN、蒋胜力为公司实际控制人，合计控制公司59.8108%的股份。其中安荣昌持有公司11.78%股份。企查查显示，安荣昌自2014年1月至今任泓博医药董事，自2018年1月-2019年4月兼任泓博医药副总经理。

　　《经济参考报》记者检索公开信息发现，安荣昌曾卷入开原市环保局原局长鹿军受贿案。裁判文书网公布的《鹿军贪污、受贿一审刑事判决书》(［2019］辽1282刑初1号)显示，2011年至2017年，被告人鹿军利用其担任开原市环保局局长职务的便利，在环保审批、监管过程中为请托人谋取利益，向多家企业索取财物8次，累计索取人民币285万元。其中，鹿军向请托人亨泰制药、开原亨泰化工有限公司(简称“亨泰化工”，2020年3月更名为“开原亨泰营养科技有限公司”)两家企业索取财物6次，累计索取215万元。

　　值得注意的是，亨泰制药、亨泰化工均与安荣昌关系密切。企查查显示，安荣昌自2008年9月起任亨泰制药董事长、法人代表、执行董事兼总经理等职务。2018年2月12日，开原泓博(已更名)法人代表安荣昌变更为陈刚，安荣昌同时辞去了公司执行董事兼总经理职务。而亨泰化工系安荣昌持股70%的控股公司，安荣昌于2009年10月至2017年2月任公司执行董事、总经理等职。2017年2月17日，亨泰化工负责人从安荣昌变更为杨威。

　　上述判决书显示，2015年7月，鹿军在对亨泰制药“奥拉西坦及左乙拉西坦项目”竣工环境保护验收的预验收过程中，为该公司谋取利益，向该公司索要人民币80万元；2011年至2017年，鹿军先后5次在对亨泰化工环保监管过程和技改扩建项目环境影响审批过程中，为该公司谋取利益并累计索要135万元。判决书在专门提及相关证据时称，证据材料包括亨泰化工和亨泰制药两家公司的股东安荣昌证言；两家公司的工商登记及变更材料、申请环保审批事项的公司相关文件；环保局为亨泰化工、亨泰制药两家公司出具的相关环评审批文件及会议记录等。

　　记者进一步调查发现，在鹿军2015年7月向亨泰制药索贿80万元之前，2015年5月12日，开原市环境保护局对亨泰制药进行了行政处罚(开市环罚字【2015】第002号)，以“违反建设项目环境影响评价、建设项目‘三同时’及验收制度”为由，责令亨泰制药7日内改正违法行为、补办相关环保审批手续并处罚款10万元。该起处罚提及的违法行为，实质就是被群众多次向中央环境保护督察举报反映的“生产无环保手续产品”的问题。公开资料显示，直到2015年8月14日，铁岭市环境保护局发布的《项目竣工环境保护验收决定书》(铁市环验函［2015］15号)显示，同意亨泰制药“奥拉西坦及左乙拉西坦项目”验收。

　　记者通览泓博医药招股书，但并未发现关于实控人之一安荣昌涉及的环保局长受贿案信息的披露。泓博医药招股书称，截至招股书签署日，公司控股股东、实际控制人、控股子公司及公司董事、监事、高级管理人员和其他核心人员不存在作为一方当事人可能对发行人产生影响的刑事诉讼、重大诉讼或仲裁事项。

　　记者进一步登录铁岭市生态环境局官网查询发现，该局2014年5月6日发布的《铁岭市环境保护局行政处罚自由裁量权实施标准》明确规定，违反《固体废物污染环境防治法》相关条款的情节分为“情节轻微、情节较重、情节严重”三档，分别对应裁量标准为，“处一万元以上三万元以下的罚款、处三万元以上七万元以下的罚款、处七万元以上十万元以下的罚款”。记者注意到，针对开原泓博的两起行政处罚(分别为开环罚［2017］011号和开环罚［2017］015号)，均系违反《固体废物污染环境防治法》相关条款，罚款金额均为10万元。江苏彰信律师事务所付坤主任就此指出，这两起行政处罚均涉嫌构成“情节严重”。不过，泓博医药招股书称，开原市环境保护局于2020年8月3日出具证明，“确认开原泓博已足额缴纳上述行政处罚事项罚款，并已按要求及时整改到位，上述违法行为情节轻微、罚款数额较小，未导致严重的环境污染、重大的人员伤亡或恶劣的社会影响，上述为违法行为不构成重大违法违规行为，上述行政处罚亦不属于重大行政处罚。”