剑河县三措施激发市场活力

近年来，剑河县持续深化简政放权，加快清除障碍，持续为市场主体松绑、铺路，营商环境进一步优化，市场活力得到有效激发。

一是制定负面清单，压缩行政审批事项。实行市场准入负面清单制度，进一步压减行政许可，再取消下放一批。逐项明确简化许可范围、条件、环节等。继续压减工业生产许可证，压缩许可证的种类。大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项。目前，全县县乡两级政府工作部门共保留行政权力3023项，其中，乡镇共87项，县政府工作部门共2936项，比2018年减少509项，其中行政许可比上年减少13项。

二是推行“贵人”服务，优化办理流程。继续大力培育新的市场主体。全面推行代办服务制度。在项目推进过程中，以“一站式”、“保姆式”、“帮办、陪办、代办”的工作方法，提供全程免费代办服务，简化办事程序，提高办事效率，快速解决企业用地、公司注册、环评手续等服务事项。通过上门走访、开展座谈、电话通讯等跟踪服务方式，做到项目跟踪服务率达100%。推行“证照分离”改革，破解“准入不准营”的难题，进一步压减企业开办时间，目前已压减到3个工作日以内。凡是涉税事项均为即办件，税务登记环节办理能够当场受理，当场办结。健全社会信用体系、提升信息公开透明度。完善市场主体的退出通道，促进优胜劣汰。缩短工程建设项目审批周期，简化程序。采取“一企业，一项目，一负责人”方式，在县政务中心设立建设工程审批制度改革综合窗口，持续优化登记办理要素，进一步压缩时限。设置企业服务专区，在实现一般登记“5个工作日办结”的基础上，融易新媒体，持续优化登记流程、简化收件材料，压缩办理时限在2个工作日以内或即时办结。

三是强化金融保障，减轻企业压力。实施更大规模减税降费和“放管服”改革，将纳税时限压缩在100小时以内，150项涉税办税事项“最多跑一次”。相继取消60项涉税证明，逐步实现90%的常办涉税事项可在自助办税终端(机)办理，大力减少办事成本，促进企业增投入、搞研发、稳就业。加大再贷款资金支持，今年上半年，发放专项再贷款400万元、支农再贷款专用额度8800万元、扶贫再贷款余额为2.63亿元，引导金融机构以优惠利率给予企业信贷支持，涉及金额1.22亿元，加权平均利率达4.39%，治理各种不合理收费，形成优化营商环境的合力。