文安：政策精准发力 企业转型升级

在廊坊大地木业有限公司生产车间内，记者看到工人们正有条不紊地操作机器，经过中胶、排板、冷压、面胶、热压、锯台锯板、补边防水等工序，一块块人造板被传送出来……自2017年至今，大地木业累计投入4300万元改造升级，拆除原来12吨燃煤锅炉，更换天然气锅炉2台，安装了VOCs（吸附式催化燃烧）废气处理设备和3台装静电脉冲式布袋除尘器，新建生活用水处理站一座，通过淘汰落后产能、坚持科技创新、紧跟政策引导等一系列举措，大地木业也实现了自身的高质量发展……而这只是文安众多企业转型升级的一个缩影。

近几年来，文安县审时度势、主动求变，深入贯彻“生态优先、绿色发展”理念，把强力推进传统产业转型作为促进经济发展的重要增长点，用改革的思维和办法，因地制宜、因势利导，破解发展中的难题，找准传统产业转型升级撬动点，提升传统产业核心竞争力，促进“百年老树开新花”。

为推动传统产业转型升级，文安县落实上级政策、创新工作举措，制定出台了《文安县推动传统产业高质量发展实施方案》《文安县全民招商引资工作方案（试行）》《文安县增收聚财工作方案（试行）》《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》等一系列政策文件，以“让利”为核心，从企业融资、项目用地、税费负担、发展空间等多方面鼓励企业转型升级、创新发展。

同时，除享受国家及省、市规定的各项优惠、扶持、奖励政策外，文安县还从三个方面给予支持：一是土地支持，优先调配项目建设用地规模。二是资金奖励，固定资产投资5亿元以上的，奖励土地出让金政府纯收益的100%；投资3亿元—5亿元的，奖励80%；投资1亿元—3亿元的，融易新媒体，奖励50%。三是环保方面，无条件匹配项目建设所需的污染物排放总量指标。

针对受困于融资、土地、用工等制约的骨干企业，建立纾危解困政策体系，全面精准、落实落细助企活企政策，集中协调解决要素制约难题，充分激活企业发展动力。

通过一系列的政策支持，文安县撬动了传统产业转型升级，企业的产、销、利、税实现了大幅增长，重大产业项目招引取得历史性突破，特别是县域经济在新冠疫情的影响下实现了较快恢复性增长。2020年一季度，民营企业增加值实现23.3亿元，上缴税金5.5亿元，利润总额12.4亿元。截至9月30日，文安县累计完成一般公共预算收入130331万元，占年初计划的90.19%，收入进度全市排名第一位，与去年同期相比，增速为9.76%。

文安县传统产业占经济总量的70%左右，传统产业转型升级，是产业更新迭代的必经之路，只有适应竞争环境、提升经济附加值水平、提高产业产品竞争力，才能实现经济社会的高质量发展。文安县大力引导企业转型升级，从企业融资、项目用地、税费负担、发展空间等多方面给予扶持培育，凡在一年内上新增规的，把惠企政策“让到家”、成本“降到零”，切实让企业尝到甜头、看到盼头，增强企业转型升级、高质量发展的主动性。

目前，已扶持培育示范项目7个，总投资32亿元，其中2个人造板产业示范项目已经开工建设，其他5个待土地批复后立即启动。总投资80亿元的石榴集团北部科技新区建设项目，正在加速打造科技孵化创新和新兴产业承载新基地；总投资26亿元的天环冷链物流项目，正在着手打造中央厨房、生鲜食品深加工为主体的现代食品产业区；廊坊中凤机械科技有限公司承建的产业聚集区，以专业加工塑料制品为主，占地155亩，可容纳100家企业入驻，预计年利税可达到3450万元，实行统一办理、统一管理、统一缴纳，可以从根本上遏制“散乱污”企业、监管不力、偷税漏税等弊病。

在稳步推进传统产业转型升级的同时，文安县整治提升“低小散”行业、清理“僵尸企业”等，着力盘活闲置土地厂房，扶优汰劣挖掘潜能，腾出发展空间，投资30亿元建设工业聚集区15个，目前已建成7个，可容纳1350家，统一管理、分散经营，彻底解决“散乱污”问题。

同时，坚持存量变革与增量崛起并重，大力发展高端产业，推动“2+4+2”（“2”即以电子信息、环保节能为代表的引领产业，“4”即以汽车整车及零部件、新材料、高端装备、现代食品为代表的主导产业，“2”即以现代物流、文化旅游为代表的特色产业）为主导的现代化产业体系壮大成势，重塑文安高质量发展的“四梁八柱”。