独山县民政局：“六举措三落实”提高特困供养人员幸福指数

    近年来，独山县民政局切实做好特困供养人员的保障关爱工作，加快建立完善特困人员服务体系，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，让特困供养人员全面脱贫共奔小康，共享改革发展新成果。

“六举措”，确保特困供养人员权益得到充分保障，感受党和国家的关爱。一是严格签订完善特困供养协议。按照上级要求指导督促镇、村、敬老院、监护人等与特困供养对象签订供养协议，同时严格按照协议内容履行职责，该局采取不定期方式抽查各方履职情况，对存在问题及时提出建议，下达整改通知要求限期整改。二是建立健全供养特困人员探视机制。2019年10月，该局制定印发了《独山县民政局关于建立特困人员救助供养探视走访制度的通知》，建立特困供养人员的探视机制，同时与精准扶贫紧密结合，将责任层层压实压紧，有序组织实施。各村（居、社区）民委员会、驻村干部、网格员、村（居）民小组长对特困人员定期或不定期（每月不少于1次）对分散供养特困人员进行上门探访，查看特困供养人员的住房、吃穿、身体状况和生活环境，以及对失能、半失能特困人员的照料护理状况进行综合评估，及时掌握基本生活状况、身体状况和照料护理人员履职情况，建立定期走访台账。三是强化特困供养工作督查指导。该局不定期到镇（街道办）、敬老院对特困供养工作进行检查，到各村对分散特困供养人员的日常生活进行抽查，确保特困人员“两不愁”得到充分保障。今年1月，该局对全县在册分散供养人员以入户见面的方式开展拉网式走访排查，对分散供养特困人员的生活质量进行调查，融易新媒体，并对存在的问题提出指导意见，使得特困供养人员的生活卫生质量大大提升。四是上门探视服务送温暖。对一些特殊老人，特别是失能半失能、心理不正常和疫情特殊时期对特困老人进行上门探视关爱服务，给老人送生活物资、进行心理疏导安慰等，为老人们送出春天般的温暖。新冠肺炎疫情之前，有部分老人从敬老院请假回家过春节，疫情严峻时，暂时无法正常返回院内，为使返家过年的特困老人生活得到保障，该局召开紧急会议商议，及时采购了一批大米、猪肉、菜油等生活必需品，分5个工作组及时上门看望安抚老人，向他们宣传疫情防控知识，并把这些生活必需品和口罩送到老人家中，确保疫情期间返家老人生活和安全得到保障，赢得特困老人及其亲属的认可赞赏。五是不断提升供养机构管理服务水平。该局在集中供养机构上狠下功夫，不断探索改进管理运营方式，使每位老人从内心感受到敬老机构的温暖，让老人“进得来、乐意住、有事做、小致富”，该局与运营方独山县柯瑞养老产业有限公司共同谋划，多次与附近企业沟通，引进一些老人力所能及的小手工活，根据特困老人们自己的意愿自发参与，收益都归老人自己支配，让他们有事做、有收入。同时在开展小手工活的时候锻炼身体，活动筋骨，发挥自身价值，培养了他们乐观、积极的生活态度，也增进了彼此之间团结互助情感。六是加大排查力度确保应养尽养。结合独山县2020年低保提标核查工作，以村（居）为单位进行全面入户排查核查，对符合纳入特困供养的按程序纳入政策保障，让特困对象得到相应救助，做到应养尽养、应兜尽兜，确保扶贫路上不漏一户一人。

“三落实”，确保特困供养政策精确实施到位，做到“应救尽救、应养尽养”。一是抓好政策落实。通过入户走访，实地查看特困人员居住环境和生活情况，特困人员生活质量好，居住环境干净整洁，监护人责任落实到位，“两不愁、三保障”得到保障。二是抓好监管落实。针对个别特困人员房间杂物多、摆放不整齐的现象，现场对特困人员的监护人进行监护政策宣传并指导现场整改；另外针对个别特困人员监护人年纪过大，已无监管能力的情况，经过宣传集中供养政策、思想动员等方法，积极动员进行集中供养，确保每个特困供养对象生活质量达标。三是抓好制度衔接落实。每月定期将建档立卡贫困人口数据与特困供养数据进行比对，对符合纳入特困供养范围的及时纳入特困人员救助政策给予保障，确保符合特困救助的建档立卡贫困对象及时有效得到救助，同时将特困供养政策与临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等政策有效衔接，将特困供养工作抓实抓细。