独山县基长镇林盘村：“破冰行动”推动“村社合一”稳固脱贫长效

面对决胜脱贫攻坚，独山县基长镇林盘村敢于“破冰”牢固旧观念，向“等靠要”消极思想宣战，坚持党建引领，以县委抓党建促脱贫“五推五强”“志智双扶·十比十评”为抓手，采取“党建+龙头企业+合作社+股东”模式，全面推行“村社合一”，力争脱贫攻坚成效再巩固、战果再扩大。

志智双扶聚共识，党建引领助“破冰”。产业发展是脱贫攻坚成效长久巩固的基础，而产业发展需要广大群众的积极参与和支持，群众支不支持，消除“等靠要”思想是关键。林盘村积极推动县委抓党建促脱贫“五推五强”模式和“志智双扶·十比十评”活动，引导群众共同参与，增强本村自治能力，让贫困群众感受到党和政府“真扶贫”“扶真贫”和坚决打赢脱贫攻坚战的决心。通过定期评比引导群众思想从争当“贫困户”向争当“示范户”转变。帮助贫困群众树立自立自强、不甘贫困的意识，增强脱贫致富的信心和决心。

创新发展新路径，“村社合一”树信心。结合林盘村产业发展实际，通过党建引领统一群众思想，推动“三资”折股量化，落实农村集体产权制度改革。并成立集体经济筹备工作领导小组，通过召开群众会议，确认股民身份，推选股东代表，明确股权。同时召开股东会议审议集体资产股份制改革实施方案、股东清册、章程，明确股份经济合作社的基本职能、经营范围。根据章程选举成立理事会、监事会等组织机构，选举出村合作社支部书记为理事长的12名理事成员，“两委员一代表”为成员的10名监事会成员。通过召开股东大会和理事会，将原有的村集体合作社纳入林盘村股份经济合作社管理运营，同时入股基长镇荣业农业农民专业合作社，为合作社正常运营提供基础保障。

利益联结稳运营，确保增收“有后劲”。林盘村依照“党建+龙头企业+合作社+股东”的利益联结经营模式，通过帮扶部门专家、技术员和龙头企业提供技术服务支持，强化技术培训，增强群众实用技能。同时，通过土地流转、对口帮扶、群众反租倒包等方式将资产、资金入股合作社。多举措促进群众增收，群众的每亩土地流转费450元，分红150元；通过广州对口帮扶1000万元建设20栋蚕棚以村集体资产入股，脱贫攻坚期间有403户股东实现分红，每户454元，带动村集体经济增收7万元；农户与合作社承包桑园管理，平均亩产量达3000斤以上4000斤以下按每亩150元给予奖励，亩产量达4000斤以上按每亩300元给予奖励，且为减轻农户前期资金压力，合作社还负责运输，负责提供农资化肥，融易新媒体，并将农药按成本价赊销给农户使用；村劳务公司组织群众到合作社务工，按每天70-100元给予报酬，务工人员每月平均收入达2000-3000元，有效解决在家群众就业难题。目前，合作社分红覆盖全村819户3398人。