耀州区：统筹谋划推进 坚持新耀一体

　　近年来，耀州区作为省级新型城镇化试点区，坚持“规划先行、项目支撑、产业驱动”的理念，突出新耀一体化发展，全力推进新型城镇化建设，城镇化率达到60.5%。
　　在推进新型城镇化建设工作中，耀州区一是重规划。投资3800多万元，编制完成了全区统筹城乡发展总体规划、城区分区规划、镇办总体规划、村庄布局规划、美丽乡村建设规划、景区总体规划等230个，修改调整完善规划28个，形成了协调统一的规划体系。二是抓建设。全力推进耀州古城和锦阳新城建设，城市展馆、文化艺术中心、创业大厦、聚锦园小区等项目建成投用，实施了沮河橡胶坝桥人行道分离工程、锦阳新城连接线等新耀互联互通项目，改造面积100万平方米，新增商业面积30万平方米、公共停车位3000个、城市绿地20万平方米，城区面积达到8.4平方公里。三是强产业。围绕全市产业发展布局，突出“2342”工程建设，引进了金隅冀东、尧柏、摩贝、灵动动力等一批大企业、大集团，推动传统工业、高端装备制造、数字经济、航天科技等产业聚集发展。同时，实施了伊凯文箱包、庙湾香菇、鸿伟兔业等产业项目，拉动镇村经济发展。四是创特色。照金、董家河、小丘、关庄4个特色小镇完成总体规划编制工作，照金镇被评为全省新型城镇化建设最美丽小镇，董家河镇被列入全省跟踪指导考核市级重点镇，小丘镇入选全省农村特色产业小镇。
　　当前，加快新耀一体化进程是推进耀州区新型城镇化建设工作的重中之重，对标“思想通、空间通、产业通”要求，耀州区推进新型城镇化建设还存在协商机制不够完善、基础设施互联互通推进较慢、产业集聚发展步伐不快等问题。对此，该区将重点抓好四方面工作：一是强化协同融合发展。抢抓全市加快新耀一体化机遇，积极推进新耀融合基础设施互联互通，全面提升城市承载力和宜居度。文化产业创业园公共区域达到开放标准，碧桂园锦阳学府完成主体工程，锦阳新城连接线建成通车，开工建设沮河东岸滨河路。加快推进沮河流域治理，加大新耀连接带区域绿化美化力度，加强供水、供气老旧管网改造，新增城市绿地2万平方米、天然气用户2000户以上。全力做好惠塬第二通道、西延高铁耀州段建设、新耀连接线建设、210国道青岗岭至孝西一级公路等项目配合保障工作。二是提升基础设施条件。坚持以人的城镇化为核心，加快补齐基础设施短板弱项，满足人民群众改善生活品质需求。全面建成德馨佳苑13栋楼住宅楼并交付使用，加快推进9个老旧小区、4所中小学改造提升等项目。塔坡路建成通车，五台香樟路全面贯通，完成永安南路改造提升工程，开工建设6个城市便利加油站，筹建停车位2000个。针对此次疫情暴露出来的问题，完善区镇村三级公共卫生网络体系，融易资讯网（www.ironge.com.cn），改造提升区级医院感染病区和发热门诊，推进疾控中心标准化建设。健全完善垃圾收运处置体系，加快建设农村生活污水集中处理项目，完成户厕改造任务，持续改善人居环境。围绕“两新一重”建设，加大专项债券项目储备力度，积极争取中央国债投资，加快补齐城市基础设施短板。三是加快产业发展步伐。坚持“以产业为支撑，以项目为抓手”，全力推进“2342”工程，支撑新型城镇化建设和县域经济社会高质量发展。积极创建省级数字经济示范区，加快建设大数据产业园，推动水泥、煤炭、铝等区域传统产业数字化转型，入园企业交易额完成120亿元以上。推进传统产业转型升级，装配建材产业园金隅冀东、尧柏两条万吨水泥生产线主体建成，鑫丰泰、照金矿精洗煤厂建成投产，加快推进首启复合材料、空天动力研究院碳纤维材料等项目建设。加快发展航天科技产业，积极推进深蓝火箭试车、灵动航天固体火箭整装整测等基地建设，启动实施航天四院、六院试验及产业基地项目。大力推进镇域经济，以镇域经济考核、奖励评价体系为导向，支持各镇办精准发力抓项目、抓产业、抓财源培植，不断提升镇域经济综合效益和发展活力。四是健全体制机制保障。坚持把改革完善体制机制作为推进新型城镇化发展的重要动力，破解难题，优化环境，激发活力。充分发挥统筹城乡发展领导小组作用，进一步健全区级领导包抓、项目建设、检查督导、绩效考核等机制，夯实责任，明确任务，推动落实。突出土地机制、住房管理、基础设施、投融资等重点领域改革，全面提升新型城镇化建设保障水平。发挥好诚基投资公司和城鑫物业公司作用，进一步创新投融资体制机制，盘活闲置存量资产，形成多元化、市场化的城市发展投入和运营机制。（段海洲）