“生财有道”的食药监局长

老百姓不会办的事，请相关职能部门公职人员帮忙代办，帮忙可以，但得交代办费；老百姓要悬挂的证件框，没挂不要紧，用相关职能部门代买的证件框，只是贵个两三倍。这职能部门是哪里呢？主使人又是谁呢？

2017年9月，42岁的周建辉因工作能力突出，被组织任命为宁远县食品药品工商质量监督管理局柏家坪分局局长、党支部书记。

到岗后，周建辉发现新办食品经营许可证必须要将办证资料通过网络上传到申报端，才可以办理。而柏家坪镇管辖区域内的食品个体经营户大多来自农村偏远地区，根本不会在网上申办证照。宁远县纪委监委第四片区协作组办案人员王增广：食品个体经营户必须要申办食品经营许可证，那他们又不会网上申办，怎么办呢？就只好找人代办。那找谁好呢？周建辉就开始物色代办公司，找到代办公司后，就与对方谈好价格，从中赚取差价；再说，他把所有申报资料都交给代办公司去办，代办公司也会给柏家坪分局一定的回扣。

2017年9月至2018年11月期间，周建辉安排工作人员杨某、詹某等人在办证的过程中，向食品个体经营户“推荐”代办公司永州财智会计服务有限公司代为制作申报资料。周建辉等人从中获取差价及回扣款1.5万元，全部用于柏家坪分局的日常开支。

此时的周建辉完全忘记了为人民群众服务的根本宗旨。2018年4月，周建辉以10元每块的价格从宁远县顺达广告公司订购了100块营业执照框，此外，还以每块100元的价格订购了150块食品药品监督管理公示牌。订这些框框牌子干什么呢？

宁远县纪委监委第四片区协作组办案人员王增广：周建辉交代工作人员杨某、詹某等人，要他们在办理业务或外出巡查时，向没有悬挂公示牌的个体工商户出售订购的这些框框和牌子，售卖价格则是订购价格的几倍，10块钱一块的营业执照框，他们卖30块钱。100块钱一块食品药品监督管理公示牌，他们卖200块钱。

截止2018年11月，柏家坪分局通过向个体户售卖公示牌、营业执照框共获利9400元，周建辉将其中5400元用于发放工作人员补助，剩余的4000元占为己有，用于个人日常生活支出。宁远县纪委监委第四片区协作组办案人员唐艳：一开始，周建辉搞来的违纪款还用于单位的日常开支，后来就逐渐地把钱往自己腰包里塞了。

随着调查不断深入，周建辉更多的违纪违法问题暴露出来。经查，2016年10月至2017年9月，周建辉被抽调到宁远县老干局工作期间，利用负责办公室外勤、扶贫、司勤、走访老干部等工作便利条件，多次虚开广告费、会议费、汽车维修费、租车费发票报账，套取资金3万多元。

2016年12月，融易资讯网（www.ironge.com.cn），宁远全县老干部团拜会即将召开，周建辉负责会场布置，他对承揽业务的顺达广告公司法人代表杨某国及妻子李某青说：“你们跟县老干局结账时，多列开支2000元，然后转账给我。”杨某国及其妻子李某青虚增会场布置费用2000元报账，并通过微信转账给了周建辉，周将其据为已有，用于个人日常支出。

2017年下半年，周建辉又用同样的办法，在负责宁远全县老干部经济座谈会场布置，订做县老干局新年条幅、灯笼等物品时，又要求承揽业务的顺达广告公司的李某青分别虚列开支两万多元。

2017年，周建辉与宁远县168汽车维修中心法人代表欧阳某艳商量，虚开汽车修理费发票5390元。

2017年12月，周建辉还以租车接送老干部参加宁远县人大政协会议为由，虚开3000元租车费发票到县政协报账。

为了敛财，周建辉是绞尽脑汁，不择手段，不论多少，把单位当作摇钱树。2019年5月，宁远县纪委监委对周建辉进行纪律审查和监察调查，在认真细致的思想政治工作和铁的证据面前，周建辉和盘托出。办案人员唐艳：他在忏悔时说道：“一个人如果没有良好的职业道德品德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在单位事业上，而是想方设法如何为自己捞好处，这种人不但害了自己，也害了单位。”

2019年11月，周建辉受到撤销党内职务、政务撤职处分。今年以来，宁远县采取“群众监督+对照排查”的监察方式，划分4个纪检监察片区协作组，重点对行使行政审批权、执法监督权、项目资金管理分配权、提供社会公共服务等廉政风险相对较高、与经济社会发展和民生民利紧密关联的重点岗位的人员进行专项监察，对重点问题线索，由县专项监察办公室挂牌督办，对违纪违规问题一律依纪依规从严问责并通报曝光，确保专项监察不走过场、不遮问题，真正使纪律立起来、严起来、执行到位。