中央企业是促进地方经济发展的生力军,通过加强与央企合作,地方能够更好利用央企资源和优势,实现经济转型升级。近段时间,陕西、辽宁、湖北、江苏等地相继召开央地合作推进会议,积极利用国家重大战略吸引央企,争取项目落地,深度推进央地合作。
中央企业与地方的合作由来已久,央企雄厚的综合实力,对地方集聚发展要素、促进市场开拓、加快产业升级具有重要意义,同时,地方丰富的资源与市场空间契合央企发展需求。深化央地合作是区域经济实现新突破的重要举措,近年来,央地双方合作模式不断完善,优势互补、协同发展的态势逐步形成,战略合作成果逐渐显现,对地方经济产生了很强的拉动作用。
央地合作的目的是围绕服务国家区域协调发展战略、区域重大战略,推进央地优势互补。在深化央地合作过程中,重点是更好发挥央企和地方各自优势,融入新发展格局,形成对国家重大战略的强有力支撑。
各地争取央企落户,不仅会带动地方投资的增长和经济规模的扩大,更重要的是,要通过央地合作,布局现代产业体系,促进科技创新,培育未来发展动力。因此,在推进央地合作过程中,应以全面贯彻新发展理念为统揽,围绕产业链、创新链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链等深度整合,构建宽领域、深层次、全方位的合作发展格局,实现央地融合发展、共赢发展、协同创新发展。
深化央地融合发展,拓展合作领域是关键。央地双方要围绕拉长产业链条深化合作,在强化央企头部企业辐射带动的基础上,帮助地方延链、补链、强链,融易新媒体消息,推动链长、链主与上下游企业协同发展,努力实现“引进一个龙头企业、带动一批企业、形成一个产业集群”。双方还应围绕产业结构调整深化合作,布局战略性新兴产业,促进区域传统产业高端化、智能化、绿色化发展,携手打造先进产业集群。
强化央地共赢发展,丰富合作方式是重点。央地合作不是简单地“地方国企央企化”,而是通过整合重组、深化项目资本融合、搭建合作平台等多方面合作,优化国有经济布局,促进中央和地方国有资本布局协同发展,推进重大产业项目、创新载体向地方布局。
推进央地协同创新,实现成果转化是目标。从央企方面看,要带动科研、人才等优质创新资源向地方集聚,联合地方开展关键核心技术攻关,协同推进科技成果转化。同时,鼓励具备条件的地方企业参加央企创新联合体,参与央企国家实验室科研项目,聚焦卡点、突出重点,尽快突破一批关键核心技术。支持央企加强与地方科技计划衔接,实施关键核心技术攻坚和重大科技成果转化项目,为国家高水平科技自立自强贡献力量。(本文来源:经济日报 作者:蒋波)
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