探索更多老年助餐服务模式

　　餐饮业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域，推动餐饮业高质量发展对更好满足包括老年人群体在内的人民群众的美好生活需要具有重要意义。近日，民政部等11部门发布《积极发展老年助餐服务行动方案》，要求到2025年底，已在全区域实施老年助餐服务政策的省份，进一步向城乡社区延伸服务，提质增效取得新进展；尚在局部区域实施老年助餐服务政策的省份，服务扩面增量实现新突破。

　　发展老年助餐服务是一项重要的民生实事，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。事实上，老年助餐服务工作不是现在才启动，很多地方早已开展，而且有很好的基础。据统计，目前，全国已有18个省份全面开展老年助餐服务这项工作。

　　开展老年助餐服务离不开真金白银的支持。据了解，2016年以来，中央财政每年都通过中央专项彩票公益金安排资金，在全国部分城市开展居家和社区养老服务能力提升试点，为老年人提供包括助餐服务在内的基本养老服务，取得了良好成效。

　　从现在的情况看，各地方已经有很多很好的助餐服务方式，有的是利用现有养老服务机构和设施拓展老年助餐服务功能，有的是依托社会餐饮企业设立老年餐桌或者助餐点，有的推动学校和单位食堂向老年人开放，有的通过中央厨房开展配餐服务，还有各种互助和志愿服务的形式。

　　发展老年助餐服务是一项系统工程，涉及到多个部门、多个领域，需要统筹各方面力量，动员全社会参与。比如，发挥餐饮经营主体的作用。餐饮业与人民群众的生活密切相关，很多餐饮企业在小区周边都开了门店，这些企业和门店是发展老年助餐服务的重要力量。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀表示，商务部将支持这些餐饮企业通过运营老年助餐服务设施，在社区门店开办老年餐桌等方式，参与老年助餐服务，为更多老年朋友提供便利的用餐条件。同时，支持餐饮企业提供老年人餐食配送服务，为行动不便的老人提供送餐上门服务。

　　在推动老年助餐服务的过程中，如何为行动不便的老人及时送餐是不少养老助餐点面临的现实问题。前不久，饿了么与上海市松江区新桥镇开展社区服务合作，上线试运营社区助餐配送服务，令老年居民享受“惠老助餐红包”补贴，还能送餐到家。

　　饿了么公共事务总监侯无双介绍，社区服务合作解决了老年人居家养老的用餐痛点，一方面，通过饿了么App精准地领取政府发放的用餐补贴，大大提升了补贴发放效率，让老年人享受更高性价比的餐品；另一方面，通过平台的送餐服务，解决了部分老年人因为身体或者天气原因出门不便的问题。上线饿了么之后，新桥镇社区食堂的服务范围从周边数百米扩大到47平方公里，借助饿了么骑手的配送，这家食堂相当于开到了周边更多小区老年人的“家门口”。目前，饿了么已在北京、上海、长沙等多地探索新的助老送餐模式。

　　老年助餐是构建积极与健康老龄化养老服务体系的重要工作，也是推动社区养老、居家养老的主要内容。在盘古智库学术委员会副秘书长、老龄社会研究院院长马旗戟看来，老年助餐市场发展还存在着一些现实的阻碍。下一步，要提升这些“食堂”的可持续性和健康度，一方面可以通过数字化技术、服务网络化，为社区食堂和老年助餐服务提供降本增效提质的途经，只有大幅提升效率和节约运营中的综合成本，融易新媒体消息，才能让助餐机构本身也可以更加健康地发展。

　　另一方面，要坚持公益心和市场机制营利性结合，在社区食堂和老年助餐上，明确微利经营和公益服务是必须同时存在的，在经营和服务场所给予资金和服务支持、对老年群体就餐送餐消费进行补贴或优惠，稳定与提升老年助餐相关服务的建设速度、持续供给能力和健康发展能力。（本文来源：经济日报新闻客户端 作者：吉蕾蕾）