提升乡村产业发展水平(3)

　　农村创新创业有利于各类要素高效配置，助力产业链、创新链、人才链有效融合。近年来，《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》等政策出台，推进实施乡村就业创业促进行动，并明确培育重点，强化政策扶持，加强创业培训，优化创业服务等，对相关支持举措作出究竟部署。在政策支持下，各地着力推进农村创新创业，积极进行基层实践，探索出特色产业拉动型、产业融合创新驱动型、返乡下乡能人带动型、龙头骨干企业带动型等模式，极大丰富了乡村产业发展实践。这些模式是产业链、创新链、人才链融合在不同地区的表现，可概括为以下方面。

　　一是以产业链带动创新链和人才链。各地立足不同的资源禀赋与产业基础，以园区为载体，推动产业融合发展和全产业链优化升级，引导创新资源和人才向产业园区汇聚，形成一批有自主知识产权的产品和种质资源，促进新品种、新技术、新装备加快应用。产业园区与科研院所开展合作，共建产业技术研究院，开展技术研究，促进科技成果转化，产业发展有效带动科技创新和人才培养。

　　二是以人才链推动产业链和创新链。通过涉农人才的培养，为乡村产业发展注入活力。2023年，乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，进一步向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，共培育“头雁”约1.8万人，有效促进农村创新创业。在创新创业人才推动下，各地依托特色农业资源，合理利用科技等现代要素，面向市场需求，培育和发展有乡土特色的农产品区域公用品牌，不断提高乡村产业活力和创新能力。同时，以赛事激发大学生返乡入乡投身农村创新创业的热情，相关赛事越来越重视与乡村振兴等相结合。

　　三是以创新链撬动产业链和人才链。不少科研院所等创新主体主动对接产业需求，并以产教融合来优化人才培养。以南京农业大学与江苏省兴化市合作为例，双方搭建农业科技平台，精准培育符合产业需求的“新农人”，助力兴化市在水稻、河蟹等优势产业方面取得明显成效。近年来，部分涉农高校积极推进科技小院等人才培养模式，服务农业农村发展，培养了一批高质量农村创新创业人才。

　　我国农村创新创业已取得明显进步，但农业比较效益偏低，产业需求与科技创新、人才培养的融合度有待提高等问题仍需关注。为进一步提高农村创新创业活力，一方面，继续加强对农村创新创业重要性的认识，给予长期稳定的政策支持；另一方面，完善农村创新创业体制机制，进一步打通产学研壁垒，发挥高校在打造产业链、创新链、人才链融合平台中的作用，以更大力度促进人才、科技、产业在农业农村领域的有效结合。

　　为乡村完整振兴注入新动能

　　乡村新产业新业态目前发展情况怎样？

　　贾伟（中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员）：乡村产业内涵丰富、类型多样，各地依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，促进一二三产业融合发展。乡村休闲旅游和农村电商等新产业新业态，在一系列利好政策支持下实现快速发展，助力推进乡村完整振兴，有效推动农业增效、农村增美、农民增收。

　　我国实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，创建休闲农业示范县等，乡村休闲旅游快速发展。数据显示，2022年乡村休闲旅游营业收入超7000亿元，从业人数1100万以上，乡村休闲旅游带动约900万农户发展。

　　休闲农业以农业生产、农村风貌、农家生活、乡村文化为基础，开发农业与农村多种功能，提供休闲观光、农事参与和农家体验等服务。2023年农业农村部认定60个县（市、区）为全国休闲农业重点县，推介256个村落为中国美丽休闲乡村。

　　各地大力发展乡村休闲旅游，乡村旅游复苏势头强劲。《携程乡村旅游振兴白皮书（2023）》显示，2023年携程平台乡村民宿供给量创造了5年以来最高增长。江苏省2023年休闲农业综合收入1077.8亿元，游客接待量达4.1亿人次，同比分别增长18.83%、16.67%。2023年辽宁省着力推动休闲农业等新业态发展，重点推介8个中国美丽休闲乡村、23条精品景点线路，休闲农业和乡村旅游接待游客5355万人次，同比增长43%。河北省廊坊市围绕建设京津第一农业休闲空间目标，打造休闲农业产业集群，休闲农业从业人数约3万人。四川省都江堰市培育田园文创、农耕体验、乡村民宿，打造七里诗乡等沉浸式、体验式消费场景，拥有“三江里弄文创产业带”“花蕊故里文化体验带”等乡村休闲新地标，休闲农业发展为乡村振兴注入新动能。重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村盘活闲置资源，将乡宿、乡游、乡娱等业态嵌入农户，建设农家餐厅、高端民宿、无人便利店、咖啡厅等，打造复合型乡村新业态。