推动生态清洁小流域建设

　　当前，生态清洁小流域建设正在全国各地广泛开展，已成为助力乡村振兴、推进农村生态文明建设的重要抓手。

　　近期，水利部等4部门联合印发《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》明确，用5年时间，全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局；用10年至15年时间，全国适宜区域建成生态清洁小流域。

　　生态清洁小流域建设是传统小流域治理的升级版，对保护涵养水源、复苏河湖生态环境、建设宜居宜业和美乡村具有重要作用。自2003年北京市率先开展水源保护型生态清洁小流域建设以来，全国各地积极探索，打造了一批各具特色的生态清洁小流域。笔者此前在江西省赣州市调研时发现，在生态小流域项目区，水土资源得到了有效保护，流域水系通畅洁净，人居环境显著改善，乡村特色产业得到了培育和发展，深得当地群众赞许。

　　小流域关系千山万水，关乎千家万户。截至目前，全国已经建成了近4000条具有示范意义的生态清洁小流域，有效改善了农业生产条件和农村人居环境，促进了地方经济社会发展。不过，有些省份的小流域建设仍相对滞后。比如，有的地区至今没有找到适宜当地生态产业发展的突破口；有的项目好不容易建好了，却因管护不到位，小流域环境又出现了退化；有的地方则没有广泛听取村民意见，导致项目实施过程并不顺利。要推动小流域生态持续向好，这些都是接下来攻坚的重点。

　　要摸清底数。相关部门要全方位排查本地的小流域生态环境问题，列出信息清单。由于各个小流域的地域环境、主要污染源、岸线情况不尽相同，这就要求相关部门要因地制宜、因河施策。按照一个流域一个方案的要求，编制各个小流域综合治理实施方案，对症下药，确保“药到病除”。

　　生态清洁小流域建设涉及要素多，还需要加强协同配合。通常来讲，小流域面积一般不大于50平方公里，涵盖了山、水、林、田、路、村等相关要素。各级水利部门要积极主动，加强与有关部门的沟通配合，推动相关政策措施有效衔接，加强实用技术集成和推广应用，促进宜居宜业和美乡村建设。

　　生态小流域建设并不是一劳永逸的事情，建成后的管理维护也至关重要。要确保生态清洁小流域持续发挥效益，要完善管护机制，本着“谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责”的原则，融易新媒体，落实管护责任。要不断强化农民群众的主人翁意识，充分调动农民参与的积极性。一些涉及面广、技术性强的小流域也可以考虑引入社会资本。

　　如果说大江大河是生态系统的大动脉，那么小流域就如毛细血管一般，密布在广袤的城镇、乡村，与人民群众的生产生活距离更近、关系更紧密。要做好宣传推广，及时总结推广好经验好做法，以点带面，有力有序推进生态清洁小流域建设，助力山清水秀、村美民富的目标早日实现。（本文来源：经济日报 作者：吉蕾蕾）