刘立峰：发挥投资扩内需优供给的关键作用

　　中央经济事情集会会议从计谋全局出发，强调“出力扩大海内需求”，出格是对有效发动全社会投资作出重要陈设。中共中央、国务院印发了《扩大内需计谋筹划纲领(2022—2035年)》，把“优化投资布局，拓展投资空间”作为重要内容。这些都为进一步发挥投资在扩大内需和优化供应中的要害浸染提供了指引。

　　当前，我国经济成长面对的坚苦挑战许多，经济规复的基本尚不安稳，需求收缩、供应攻击、预期转弱三重压力仍然较大，外部情况动荡不安。做好经济事情，提振成长信心，仍需继承掌握投资重点、优化投资布局、提高投资效率、释放投资潜能，出力发挥投资对不变经济运行、引发内活跃力、促进转型进级的浸染。

　　一、深刻认识发挥有效投资要害浸染的须要性、重要性

　　一方面，出力扩大海内需求，投资是最活泼和刊行动用最强的因素。投资具有双重效应。作为支出中的一个重要且容易变换的部门，投资能通过对总需求的浸染来影响短期产出程度，又能通过对成本形成的浸染来影响潜在出产本领和总供应。发挥有效投资的要害浸染，有利于从晋升供应体系质量和效率、扩大当期需求两个方面配合发力，敦促经济运行整体好转，实现质的有效晋升和量的公道增长。

　　另一方面，面对多重风险挑战、适应高质量成长要求，亟需投资在要害规模发挥浸染。当前，我国要害焦点技能和零部件还存在单薄环节，高精尖产物的机能与世界领先程度存在差距；区域间、城乡间成长不服衡问题仍然突出，中西部地域、农村和边远地域民众设施的可得到性尚有待增强；保障好低级产物供应是一个重大的计谋性问题，国度计谋物资储蓄保障本领有待晋升。在这些要害规模，都需要举办投资的超前机关。

　　同时要看到，成长情况和约束条件已经产生深刻变革，需进一步提高投资的质量和效益。跟着增量成本产出率上升，出产同样的每单元产出需要数倍于以往的成本投入，提高投资的质量和效益是当务之急。要僵持以质取胜，把投资用在最需要、最紧要的处所，加速敦促经济转型进级。

　　二、找准发挥投资要害浸染的出力点

　　发挥投资的要害浸染要从供需两头发力。从需求端看，要通过当局投资和政策鼓励有效发动全社会投资，扩大对发动就业、满意民生、提振经济结果好的项目投资。从供应端看，要增加对新技能、新财富、新业态的投入，加强成长动能；重点投入要害基本设施和民众处事规模，补足现存短板；增加科技、教诲和康健规模投入，促进科技进步、人才素质提高和民生改进。

　　要一连加大对自主创新的投资力度。强化国度计谋科技气力，优化设置创新资源，增强科技基本本领建树。出格是要以国度计谋需求为导向，集聚气力举办原创性引领性科技攻关，融易新媒体，加速实施一批具有计谋性、全局性、前瞻性的国度重大科技项目，加强自主创新本领，加速实现高程度科技自立自强。

　　要按照国度计谋需求优化投资机关。适应区域重大计谋和区域协调成长计谋实施的需要，构建与疆域空间开拓名堂高度团结的综合基本设施体系，加速推进都市轨道交通等重点项目建树；深入实施种业振兴动作，强化农业科技和装备支撑，确保中国人的饭碗紧紧端在本身手中；增强重要能源、矿产资源海内勘察开拓和增储上产，提高计谋性资源的供应和保障本领；在断链风险较大的规模，形成须要的财富备份系统和多元化供应方案，加强财富链供给链弹性和韧性。

　　另外，还要把品质晋升作为投资的重要偏向，使投资更好顺应都市群、都会圈成为重要经济增长源的趋势，适应国度中心都市、区域中心都市人口集聚本领晋升的需要。以节省集约方法提高投资的有效性，优先投向计谋浸染强、需求潜力大、刊行动用好的重点规模，更多布置可以或许补短板、促消费、扩就业的“一举多得”项目。

　　三、以深化改良更好引发投资动力活力

　　连年来，我们出台了不少扩大有效投资的政策法子，当前的一项重要事情就是敦促各项政策结果一连显现，出格是要向改良要动力、要活力。

　　一是刚强不移扩大改良开放，不绝优化投融资情况。要从制度和法令上把对国企民企平等看待的要求落下来，从政策和舆论上勉励支持民营经济和民营企业成长壮大，依法掩护民营企业产权和企业家权益，加速清理破除故障统一市场和公正竞争的各类划定和做法，稳步敦促法则、规制、打点、尺度等制度型开放。