加快建设高标准技术交易市场

　　加快发展技术要素市场是完善社会主义市场经济体制的重要内容。科技部近期印发了《“十四五”技术要素市场专项规划》，要求“十四五”期间基本建立现代化技术要素市场体系和运行制度，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准技术要素市场。其中“建设高标准技术交易市场”被列为重点任务之一。本期邀请几位专家围绕技术交易市场发展情况进行探讨。

　　主持人

　　本报理论部主任、研究员 徐向梅

　　建立健全全国性技术交易市场意义重大

　　主持人：什么是技术交易市场？建立高标准技术交易市场具有怎样的意义？

　　冯晓青（中国政法大学无形资产管理研究中心主任）：技术交易是以技术为标的、技术供需方和中介方就技术所有权、使用权、处置权、收益权等进行磋商并达成协议的行为，通常需要以签订技术合同为媒介。技术交易也是技术流动和实现技术经济社会价值以及科技成果、知识产权转化的重要形式之一。技术交易市场则是为技术交易提供交易平台的场所，这不仅是指存在物理空间的相对固定的场所，也包括通过信息网络开展技术交易的网络场所。随着经济社会发展，技术交易市场内涵日益丰富，呈现出从过去的交易形式和内容较为简单到向高标准技术市场发展的趋势，并体现为与知识产权、科技成果交易日益融合，逐渐成为提供综合性服务的高端技术交易市场。

　　技术交易市场是我国大力推动发展的要素市场。这在近年来党和国家发布的相关政策规范中得到了充分体现。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出要建立健全全国性技术交易市场，推动各地技术交易市场互联互通。《“十四五”技术要素市场专项规划》提出要建设高标准技术交易市场。

　　在当前深入推进创新驱动发展战略和知识产权强国建设的背景下，我国建立和完善技术交易市场，特别是建立高标准技术交易市场，具有更加重要的意义。可以从以下几方面加以理解。

　　第一，促进科技成果转化和知识产权保值增值，实现技术创新。科技成果转化，特别是科技成果的产业化，是我国科技创新最为重要的问题之一，也是当前我国科技成果管理和运用的短板。科技成果转化不畅、信息不通、成本过高等因素在很大程度上限制了科技成果产业化的效果。建立和有效运行技术交易市场是实现科技成果转化的重要手段和机制。科技成果可以通过技术交易市场实现其价值，包括科技成果的产品化、市场化和产业化。需要指出的是，科技成果的实质内容是知识产权，科技成果转化的本质也是知识产权保值增值的过程。建设高标准技术交易市场，需从统一、全面、综合的角度和要求打造技术、知识产权和科技成果转化的聚合高地，建立国家知识产权和科技成果产权交易机构链接各区域或行业技术交易机构。

　　第二，促进资源优化配置和有效利用，降低成本，提高创新效率。我国社会主义市场经济体制的建立和完善，需充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。资源优化配置和有效利用，除了完善我国产权制度和技术创新体系外，建立和完善技术交易市场，特别是高标准技术交易市场具有独特作用。例如，技术交易市场在技术供需方“搭桥”，使知识产权化的大量科技成果能实现产业化转化，同时也使各类金融资本、产业资本、风险资本等找到适合投资的渠道与机会，这有利于促进资源的优化配置和有效利用，同时也有利于降低企业成本、提高创新效率。

　　第三，促进企业融资和产业结构优化，实现技术要素和资本要素融合发展。技术交易市场具有融资功能，在一定程度上能解决企业特别是大量中小型企业融资难问题。借助技术交易市场，科技成果得以实现资本化和产业化，解决科技经济两张皮现象。不仅如此，技术交易市场还有利于吸引风险投资、分散技术创新风险、优化产业结构，使企业尤其是科技型企业赢得成长和发展机会，通过股权融资等形式实现控股经营，真正实现技术要素和资本要素的融合。

　　第四，促进技术信息扩散和信息交流，有利于新技术的市场化开发，形成良性循环。技术交易市场实际上也是技术信息的聚集和扩散地，成为技术信息聚合和传播的平台。并且，技术交易市场上尤其是高标准技术交易市场中很多具有较强创新性和市场前景的新技术在一定程度上代表了相关技术领域发展趋势，对于从事新技术市场化开发和转化利用具有启发意义。有利于新技术研发和市场推广，成为市场主体从事创新和核心能力提升的重要动力。

　　高质量专利不可或缺

　　主持人：建设技术交易市场有哪些国际经验值得借鉴？