郧文聚：湿地和耕地要各司其职

　　湿地是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的自然资源之一。作为山水林田湖草沙生命配合体的重要构成部门，湿地的掩护与打点对瑰丽中国建树至关重要。我国湿地总面积8亿亩以上，主要漫衍在东北、华北、西南和青藏高原地域。个中，东北西部湿职位于半干旱半潮湿的农牧过渡带，生态情况懦弱，融易新媒体，约占全国湿地的三分之一，有著名的扎龙、向海、查干湖、莫莫格和大布苏等国度级湿地自然掩护区，个中向海、扎龙和莫莫格湿地被列为国际重要湿地。同时，东北西部地域是我国重要的商品粮基地，也是国度统筹增补耕地的重要区域，有超千万亩会合连片耕地后备资源。该区域也是国度最重要的盐碱地等耕地后备资源开拓区。公道掩护东北西部湿地，科学开拓盐碱地等耕地后备资源，对促进区域可一连成长以及保障国度粮食安详意义重大。

　　已往几十年，跟着人口迅速增长，颠末多轮地皮资源开拓，东北西部地域草甸湿地、沼泽湿地和沼泽化草甸湿地等不绝被开拓为耕地，面对湿地大面积缩减、泥土盐碱化水平加剧、生态成果退化等生态情况问题。该地域湿地掩护率仅为35%阁下，与《全国湿地掩护筹划（2022—2030年）》中到2025年湿地掩护率到达55%的要求相差甚远。另外，新开垦的耕地大部门地力差、产量低，由于缺乏后期管护和培肥，有些新开垦的耕地存在复荒、再生盐渍化等问题。而自然资源的恒久粗放操作、打点失序又加剧了情况恶化。东北西部作为开拓不敷和太过开拓并存的地域，如安在区域可一连成长的基本上，掩护性开拓盐碱地等耕地后备资源，在提高粮食出产本领的同时改进区域生态情况，是一项恒久而难题的任务。

　　东北西部地域在保障粮食安详的基本上，应分身截止湿地面积萎缩、成果退化的趋势。因此，提出以下几点发起。

　　科学规定湿地掩护红线。为正确处理惩罚湿地掩护和增补耕地之间的干系，要依据东北西部地域湿地特点，成立东北西部地域湿地生态评价指标体系。将自然湿地占较量高且会合漫衍的地域，规定为焦点湿地掩护区，该区域应果断退耕还湿；对付占比达二分之一阁下的地域，规定为缓冲区，该区域内严禁大局限地皮资源开拓。在红线规定进程中，只管使湿地资源会合连片，以发挥其最大生态效益。

　　公道开拓操作盐碱地等耕地后备资源。盐碱地是重要的耕地后备资源，盐碱地的掩护性开拓，对守住我国耕地掩护红线，保障粮食安详至关重要。东北西部地域是我国典范的苏打盐碱地漫衍区，可否科学有序开拓操作盐碱地，是缓解增补耕地与湿地布局性抵牾的要害。要在第三次全国疆域侦查基本上，开展盐碱地等耕地后备资源侦查事情。做好顶层设计，细化评估盐碱地开拓的适宜性，精准规定开拓局限和详细地类。深化程度衡和水土资源承载本领研究，优化水资源设置，加速水利配套工程建树，提高盐碱地改善管理的水资源保障。

　　衡量湿地与耕地的比例干系和机关。东北西部地域的可一连成长，要害在于如何让湿地和耕地各司其职，衡量好湿地与耕地的比例干系和机关。在粮食主产区，做到耕地数量不减、质量不降，尽大概向自然条件好的优势区会合，再按照水土匹配状况，适度确定区域耕地掩护数量和比例。盐碱地等耕地后备资源开拓与湿地掩护的抵牾，本质上是区域农业与生态的巨大界线问题，为有效办理该问题，需对东北西部地域湿地与耕地数量与机关举办多情景模仿；科学评估多情景下的经济效益、生态系统成果和代价，展现差异情景下地皮成果变革的衡量与协同浸染及空间差别；提出新的疆域空间筹划方案，在保障粮食产量的基本上，追求生态效益最大化。

　　动态监测评价慢慢优化疆域操作空间名堂。以东北西部地域可一连成长为方针，从水资源承载力、粮食产量、生态效益三方面成立疆域空间筹划指标评价体系。构建针对耕地和湿地掩护红线的监测预警体系，依据监测数据和评价指标体系，逐年对区域湿地与耕地的局限、机关以及经济、生态、社会等各项指标的变革举办阐明评估。成立疆域空间筹划反馈调解机制，以年度评估功效为依据，对标国度计谋，摸索湿地掩护与增补耕地开拓的均衡机制，阶段化实现东北西部地域疆域操作空间名堂优化。