王金南：探索绿色低碳高质量发展路径

　　绿色低碳是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是高质量发展和新旧动能转换的内在要求。国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），支持山东在深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力，加快推动绿色低碳高质量发展，具有重大的战略意义。

　　山东作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，人口、经济总量均占北方地区的五分之一以上，同时山东能源消费总量和碳排放量均居全国前列，产业结构偏重、能源结构偏煤的格局具有典型代表性。推动山东绿色低碳发展，是实现“双碳”目标躲不开、绕不过且必须打赢的一场硬仗。支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区，探索形成生态优先、绿色发展的路径模式，是国家所需和山东所能的结合，有利于在全国范围内起到攻坚、突破、示范效应。

　　实施创新驱动发展

　　山东是我国工业门类最齐全、基础最雄厚、结构最完善、配套最完备的省份之一，100多种重点产品产量居前三位，46种产品产量居首位，在全国工业和制造业版图中举足轻重。特别是山东近年来推动新旧动能转换，2021年新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济增加值占地区生产总值比重达31.7%，较2017年提高10个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达46.8%，较2017年提高11.8个百分点；入选国家级战略性产业集群7个，数量居全国首位。但同时，山东在经济由高速增长转向高质量发展过程中，仍面临产业结构总体偏重等问题，绿色发展任务依然紧迫。

　　《意见》指出，实施创新驱动发展战略，融易新媒体，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，依托新旧动能转换综合试验区，打造全国重要的区域创新高地和科技创新策源地，培育一批有重要影响力的战略性新兴产业集群，加快探索形成新旧动能转换的路径模式。这既是对山东近年来新旧动能转换成效的高度认可，也是未来政策的接续。例如，2021年山东数字经济总量突破3.5万亿元，培育了海尔卡奥斯、浪潮云洲、蓝海、橙色云4家国家级“双跨”工业互联网平台，工业互联网建设走在全国前列。《意见》支持山东培育具有国际影响力的工业互联网平台，全面推动制造业数字化转型。建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，山东是海洋大省，海岸线占全国的六分之一，集聚了全国三分之一的海洋人才，经略海洋具有先发优势。《意见》提出，建设世界领先的海工装备基地，建设国家深海基因库，打造集成风能开发、氢能利用、海水淡化及海洋牧场建设等的海上“能源岛”。支持布局建设北方海洋环境应急处置中心等，对山东海洋经济发展提出了更高要求。

　　能源绿色低碳转型

　　能源绿色低碳发展，是推动经济社会发展全面绿色转型的关键，对于建设绿色低碳高质量发展先行区具有基础性和关键性作用。山东是能源消费大省，近年来通过大力发展风电、光伏、核能等新能源，培育壮大风光核储氢、生物质能、抽水蓄能等新能源产业，能源结构持续优化。截至今年6月底，山东新能源和可再生能源发电装机达6580万千瓦，占电力总装机的37%，其中光伏、生物质发电装机持续保持全国第一位。但值得注意的是，山东以煤为主的能源消费结构尚未得到根本性转变，煤炭在能源消费中的比重达68%，高出全国平均水平近10个百分点，能源绿色低碳转型的压力仍然很大。

　　《意见》明确，在确保能源安全可靠稳定供应的基础上，严格合理控制煤炭消费增长。山东有丰富的太阳能、风能资源，海上风电、海上光伏、鲁北盐碱滩涂地风光一体都具备打造千万千瓦级电力基地的条件，具有广阔发展前景。《意见》指出，支持山东大力发展可再生能源，打造千万千瓦级深远海海上风电基地，利用鲁北盐碱滩涂地、鲁西南采煤沉陷区等建设规模化风电光伏基地。通过这些措施，到2025年，山东新能源和可再生能源发电装机有望达到1亿千瓦以上，较2020年实现翻一番。此外，山东在核电开发、核能利用方面积累了丰富经验，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市，很多工作走在全国前列。《意见》明确，在确保绝对安全的前提下在胶东半岛有序发展核电，推动自主先进核电堆型规模化发展，拓展供热、海水淡化等综合利用。

　　构筑美好生态环境

　　习近平总书记强调，“坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进”“加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局”。《意见》围绕实现碳达峰碳中和，将“践行绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量”作为七项重点任务之一，提出了加强水资源节约集约利用、提升生态系统功能和碳汇能力、持续改善环境质量、加快形成绿色低碳生活方式、建立绿色低碳发展体制机制等任务举措。这充分表明深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展，必须坚持绿色发展理念，最终实现生态环境质量持续改善的发展成效。