创新机制赋能更多中小企业

　　启动国债发行、北证50指数落地、融资融券交易细则征求意见……近日，北京证券交易所在成立一周年之际频出政策“大礼包”，引起市场关注。

　　一年来，北京证券交易所市场建设稳步推进，市场运行总体平稳，打造服务创新型中小企业主阵地迈出坚实步伐。

　　北交所开展国债业务，是加强北京证券交易所建设的重要举措。自7月29日北京证券交易所首次发行地方政府债券以来，已陆续支持北京、黑龙江、天津、四川等4个省市的地方政府发行债券，发行总规模达378.7亿元，各项制度规则等得到市场检验，运行有序有效。此次国债在北京证券交易所拟发行两期，共600亿元，将有利于提升北交所债券市场服务能力。

　　北交所落地北证50指数并引导市场主体开发配套基金产品，是为了便利投资者进行组合投资，引导中长期资金加大投资力度，拓展投资渠道，增强市场广度和深度；推出融资融券交易，是为了提升交易机制适配性，提高市场交易效率，完善符合市场特征的多元化交易机制。

　　这几项新政策又都是拓展北交所市场的功能之举，被网友亲切地称为北交所开始“精装修”。北交所定位于服务创新型中小企业，成立一周年来，已有上市公司110家，累计实现公开发行融资235亿元，平均每家融资2.1亿元。换句话说，用仅相当于沪深证券交易所一家大型企业公开发行的融资金额，服务了超过110家创新型中小企业。

　　当然，目前的北交所还处于起步阶段，市场功能还需进一步完善，规模体量还需不断提升。要看到，北交所不能简单复制沪深交易所的发展路径，而要以改促进、以改促稳，逐步健全切合中小企业特点的制度机制，在注重质量的同时适度加快发展，特别要将重心放在“专精特新”中小企业上，着力构建种类丰富、机制灵活、便捷高效的直接融资制度。

　　从我国资本市场高质量发展的大局看，我国经济要高质量发展，就必须把培育有核心竞争力的优秀企业作为各类经济政策的重要出发点，打牢经济发展的微观基础。资本市场是推动科技创新和实体经济转型升级的枢纽，这其中，赋能创新型中小企业快速成长，发挥“北交所力量”，不可或缺。

　　下一步，北交所应在注重质量的同时，适度加快发展。目前能够支撑市场深度的龙头企业还相对不足，上市公司数量和市场影响力还有待提升。同时，还要进一步拓展北交所的市场功能。比如，在融资方面，探索多元化的发行上市机制，研究债券产品体系，探索混合交易安排；在服务方面，加强地方政府、产业基金、商业银行等方面的协同，推动各类支持中小企业的政策措施在北交所落地。要充分发挥北交所与创新层、基础层的协同联动作用，进一步深化新三板改革，加大对更早、更小、更新的初创型科技企业的支持力度。树立从严监管的导向，融易新媒体，严把入口关，防止带病闯关；零容忍打击违法违规行为，让违法者付出惨痛的代价；还要切实保护中小投资者合法权益，让股东共享公司的发展成果。

　　支持北交所做大做强，体现的是国家支持中小企业创新发展的决心，显示的是资本市场制度创新与贯彻部署的强大执行力，也是资本市场更好支持中小企业创新发展的“中国方案”的重要实践。北交所将与沪深交易所一起，形成资本市场赋能中小企业创新的强大合力，激发实体创新创业的强大动能，推动我国经济高质量发展。（本文来源：经济日报 作者：祝惠春）