财政部、住建部：开展城市更新示范工作

　　财政部、住建部：自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，推动建立“好社区、好城区”，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。财政部会同住房城乡建设部通过竞争性选拔，落实部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动。中央财政对示范城市给予定额补助。示范城市制定城市更新工作方案，统筹使用中央和地方资金，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，结合开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作，不断推进城市更新工作。力争通过三年示范，城市地下管网集约敷设水平和安全性稳步提高，生活污水收集处理效能显著提升，市政基础设施短板弱项得到有效改善，持续推动老旧片区宜居环境建设，满足人民高品质生活需要，并形成可复制、可推广的模式和经验。(财政部)

　　全文如下

　　财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 关于开展城市更新示范工作的通知

　　财办建〔2024〕24号

　　各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、住房城乡建设厅(局)：为贯彻党的二十大关于“实施城市更新行动”的要求，确定中央经济工作会议究竟部署，自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，推动建立“好社区、好城区”，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。现就有关要求通知如下：

　　一、工作目标和原则

　　财政部会同住房城乡建设部通过竞争性选拔，落实部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动。中央财政对示范城市给予定额补助。示范城市制定城市更新工作方案，统筹使用中央和地方资金，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，结合开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作，不断推进城市更新工作。力争通过三年示范，城市地下管网集约敷设水平和安全性稳步提高，生活污水收集处理效能显著提升，市政基础设施短板弱项得到有效改善，持续推动老旧片区宜居环境建设，满足人民高品质生活需要，并形成可复制、可推广的模式和经验。

　　二、支持范围和申报条件

　　城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市。2024年，每省(区、市)可推荐1个城市参评，首批评选15个示范城市，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜，中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。

　　示范城市需同时满足以下基础条件：

　　1.建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制，并制定示范城市建设工作方案；

　　2.城市财力应满足城市更新投入需要，地方政府债务风险低，不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务；

　　3.近年来未在住房和城乡建设领域出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。

　　三、遴选组织方式

　　示范城市选拔采取竞争性评审的方式选拔落实，重点向基础工作扎实、条件俱备、积极性高的城市倾斜。

　　(一)省级推荐。省级财政、住房城乡建设部门对照示范工作要求，择优推荐本地区符合条件的城市参与评审，组织编制实施方案，并提供必要的支撑材料。

　　(二)书面评审。财政部、住房城乡建设部组织专家对城市申报方案进行审查、打分。按照120%差额比例落实进入现场答辩的城市名单。

　　(三)现场答辩。进入现场答辩的各城市派员参加公开答辩，现场打分、现场公布排名，前15名为入围城市。

　　(四)集中公示。入围城市经过公示，无异议的落实为示范城市。存在异议并经查实的，融易新媒体消息，取消示范资格。

　　四、补助标准和支持范围

　　(一)中央财政资金补助标准。中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。