三部门：鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地

2023-03-28 23:42:39来源：

文章导读

自然资源部办公厅、国度林业和草原局办公室、国度能源局综合司宣布关于支持光伏发电财富成长类型用地打点有关事情的通知。勉励操作未操作地和存量建树用地成长光伏发电财富。在严格掩护生态前提下，勉励在戈壁、沙漠、荒野等区域选址建树大型光伏基地；对付油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进个中的非耕地域域筹划建树光伏基地。光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应按照实际公道控制，节省集约用地，只管...

　　自然资源部办公厅、国度林业和草原局办公室、国度能源局综合司宣布关于支持光伏发电财富成长类型用地打点有关事情的通知。勉励操作未操作地和存量建树用地成长光伏发电财富。在严格掩护生态前提下，勉励在戈壁、沙漠、荒野等区域选址建树大型光伏基地；对付油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进个中的非耕地域域筹划建树光伏基地。光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应按照实际公道控制，节省集约用地，只管制止对生态和农业出产造成影响。

　　全文如下

　　自然资源部办公厅 国度林业和草原局办公室 国度能源局综合司关于支持光伏发电财富成长类型用地打点有关事情的通知

　　各省、自治区、直辖市自然资源、林业和草原、能源主管部分，新疆出产建树兵团自然资源局、林业和草原局、能源局：

　　为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策法子的通知》(国发〔2022〕12号)要求，进一步支持绿色能源成长，加速大型光伏基地建树，类型项目用地打点，现通知如下。

　　一、引导项目公道机关

　　(一)做好光伏发电财富成长筹划与疆域空间筹划的跟尾。各地要当真做好绿色能源成长筹划等专项筹划与疆域空间筹划的跟尾，优化大型光伏基地和光伏发电项目空间机关。在市、县、乡镇疆域空间总体筹划中将其列入重点建树项目清单，公道布置光伏项目新增用地局限、机关和开拓建树时序。在切合“三区三线”管控法则的前提下，相关项目经可行性论证后可统筹纳入疆域空间筹划“一张图”，作为审批光伏项目新增用地用林用草的筹划依据。

　　(二)勉励操作未操作地和存量建树用地成长光伏发电财富。在严格掩护生态前提下，勉励在戈壁、沙漠、荒野等区域选址建树大型光伏基地；对付油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进个中的非耕地域域筹划建树光伏基地。项目选址该当避让耕地、生态掩护红线、汗青文化掩护线、非凡自然景观代价和文化标识区域、天然林地、国度沙化地皮封禁掩护区(光伏发电项目输出线路答允穿越国度沙化地皮封禁掩护区)等；涉及自然掩护地的，还该当切合自然掩护地相关礼貌和政策要求。新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久根基农田、根基草原、Ⅰ级掩护林地和东北内蒙古重点国有林区。

　　二、光伏发电项目用地实行分类打点

　　光伏发电项目用地包罗光伏方阵用地(含光伏面板、回收直埋电缆敷设方法的集电线路等用地)和配套设施用地(含变电站及运行打点中心、集电线路、场表里阶梯等用地，详细依据《光伏发电站工程项目用地控制指标》的分类)，按照用地性质实行分类打点。

　　(一)光伏方阵用地。光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，融易新媒体，应按照实际公道控制，节省集约用地，只管制止对生态和农业出产造成影响。光伏方阵用地涉及利用林地的，须回收林光互补模式，可利用年降水量400毫米以下区域的灌木林地以及其他区域包围度低于50%的灌木林地，不得采伐林木、割灌及粉碎原有植被，不得将乔木林地、竹林地等采伐改革为灌木林地后架设光伏板；光伏支架最低点应高于灌木高度1米以上，每列光伏板南北偏向应公道配置净间距，详细由各地团结实地确定，并采纳有效水土保持法子，确保灌木包围度等发展状态不低于林光互补出息度。光伏方阵按划定利用灌木林地的，施工期间应治理姑且利用林地手续，运营期间相关方签订协议，项目处事期满后该当规复林地原状。光伏方阵用地涉及占用根基草原外草原的，处所林草主管部分应科学评估当地域草原资源与生态状况，公道确定项目标适建区域、建树模式与建树要求。勉励回收“草光互补”模式。

　　光伏方阵用地不得改变地表形态，以第三次全国疆域侦查及后续开展的年度疆域改观侦查成就为底版，依法依规举办打点。实行用地存案，不需按非农建树用地审批。

　　(二)配套设施用地打点。光伏发电项目配套设施用地，按建树用地举办打点，依法依规治理建树用地审批手续。个中，涉及占用耕地的，按划定落实占补均衡。切合光伏用地尺度，位于方阵内部和附近，直接配套光伏方阵的阶梯，可按农村阶梯用地打点，涉及占用耕地的，按划定落实收支均衡。其他阶梯按建树用地打点。

　　三、加速治理项目用地手续

　　(一)成立用地用林用草联审机制。各地自然资源、林草主管部分要成立项目用地用林用草审查协调联念头制，对付切合疆域空间筹划和用途管束要求、纳入疆域空间筹划“一张图”的国度大型光伏基地建树范畴项目，在项目立项与论证时，要对项目用地用林用草提出意见与要求，严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》和光伏电站利用林地有关划定，保障项目用地用林用草公道需求。

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