请求汉寿县撤销全面禁止珍珠养殖的决定

―关于请求撤销湖南省汉寿县政府违法全面禁止珍珠养殖决定的信访申请书

尊敬的各级政府：

信访请求事项：

一、请求撤销湖南省汉寿县政府的违法全面禁止珍珠养殖的决定。

二、请求由我省、市相关部门成立珍珠养殖工作领导小组规范珍珠水产养殖，引导产业转型升级。

事实与理由:

我们是湖南省常德市汉寿县珍珠水产养殖专业户，现因汉寿县政府违法全面禁止珍珠养殖而陷入困境，有如遭受到灭顶之灾，正处于崩溃边缘，在地方性逐级依法信访无果后，万般无奈之下发出最后的呼救。

汉寿县是我国著名的“珍珠之乡”，有着五十多年的珍珠特色水产养殖经历，养殖面积约10万余亩，从业人员近3万余人，每年产值超过12亿元，昔日一度作为明星、美丽产业，得到了汉寿县委、县政府的充分肯定与大力扶持。因经济效益可观，产业发展迅猛，缺乏监管的传统养殖方式对环境造成了一定影响，然而，依据科学、权威的官方报告，珍珠蚌类本身具有净化水质的功能，并不会对水质、环境造成任何污染，目前所出现的污染现状，皆是因缺乏监管、行业自律的混乱养殖方式所造成的，完全可以通过法律、行政、行业的多种方式，予以规范管理得以解决。因此，汉寿县政府不能因噎废食，采取教条僵化、简单粗暴的所谓硬核手段，采取“一刀切”方式，全面禁止珍珠养殖。

更为重要的是，汉寿县政府全面禁止珍珠养殖的决定，明显不具有合法性与合理性，也不符合党和国家的依法行政、乡村振兴战略等新时代要求，应当予以撤销。具体表现在：其一，违反法律规定，没有依法行政。目前，国家没有颁布任何法律禁止珍珠养殖，湖南省也没有颁布任何地方性法规禁止珍珠养殖，汉寿县政府制定、发布的《汉寿县珍珠退养工作实施方案》文件，依法不具有禁止行业准入、取谛的法律效力，应当对该规范性文件的合法性进行审查。其二、在初衷愿景上是简单保护生态环境，在实际实施中是扼杀县域经济发展产业。汉寿县政府在处理保护生态环境与珍珠养殖关系上，没有借鉴浙江诸暨、江苏渭塘等省市的成功经验:致力于引导养殖专业户进行生态养殖、绿色养殖，选择产业转型升级。相反，而是人为性的将保护生态环境与珍珠养殖两者作为了不可共存的矛盾对立关系，武断排除了协调发展的可能性，工作方式过于简单、单一，全面禁养珍珠、强制拆除，实质上就是将一个技术成熟，具有一定规模的县域经济发展产业进行彻底扼杀。其三、盲目、草率决策，没有重视民生问题。汉寿县政府没有进行充分调研、组织论证、理性决策。珍珠养殖有着其自身的生长特性，需要3-5年的生长周期，限期内予以全部强拆，我们无法找到让珍珠继续生长的替代水域。同时，因今年疫情严重影响，市场低迷，珍珠产品不能正常交易，当前的全面禁养处理方式，丝毫没有虑及到我们众多的珍珠产业链从业人员的生产、生活问题，且对拆除后的补偿，从业人员的安置、分流，转行、转产等相关重要问题均不予问津，融易新媒体，漠视群众利益。如此势必将导致我们纷纷血本无归，损失惨重。

我们于此困境之中，仍然坚定相信我们伟大的党和政府，在倾听到我们的呼救声后，会拯救我们这些辛苦劳作的普通群众；我们于此万难之时，仍然将坚持合理诉求、合法维权、依法信访，以期得到相关部门相应重视，能够让我们反映的问题，成为真正贯彻落实新时代文明实践主题教育的鲜活实例；能够让我们用自身经历，感受与体验主题教育、乡村振兴战略在基层的实际效用；能够让盛世珍珠得以辉映新时代的法治之光，从而真正解决我们的困苦。

此致

信访人：汉寿县全体珍珠养殖户