侵害未成年人"强制报告App"上线 知情不报将追责

　　全国首个侵害未成年人案件强制报告App在重庆上线，责任方知情不报将被追责。

　　7月23日，全国首个侵害未成年人案件强制报告App在重庆九龙坡区上线。

　　重庆市九龙坡区检察院检察六部主任何可说，如此受关注既在意料之外，又在意料之中。“这与当前老百姓对预防未成年人性侵、校园霸凌、虐待未成年人等恶性案件的关切高度一致。”

　　为什么要专门研发这样一个强制报告App？它的强制性体现在哪儿？对于预防侵害未成年人犯罪能起到什么样的作用？全国人大代表、重庆九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅说，强制报告的核心在于拒绝看客，让所有对未成年人负有特殊职责、经常接触未成年人的人都背负责任，让“全社会共同保护”真正落实。

　　已经有了110报警平台，为何还需要这样一个App？

　　7月23日，重庆九龙坡区检察、公安、妇联等9部门会签通过了《九龙坡区关于侵害未成年人案件强制报告制度的实施办法(试行)》，同时相关强制报告App上线运行。

　　这一机制规定，九龙坡区中小学、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等组织的工作人员，应当下载安装强制报告App，明确其发现并报告侵害未成年人案件的责任义务，并号召全社会、特别是家长自愿下载使用，形成全社会及时保护未成年人的合力。

　　强制报告App是一个专门举报侵害未成年人案件线索的智能平台，可从App端、PC端、微信端3个端口登录。该App能同步上传照片或视频，方便及时收集证据。

　　举报线索上传后，由九龙坡区公安分局统一受理，确保3日内回复报告人、3个月内回复处理过程或结果，检察机关对这一过程全程监督。

　　何可说，从7月23日到7月30日，强制报告App上线一周下载量已达2100多人，已经接到16起报告，其中就包括一起性侵未成年人案。

　　“接报的地域范围，也大大超出强制报告App具有管辖权的九龙坡区，多数为跨省报告”，何可认为，这显示出强制报告App的有效性，也显示出社会大众对这样一个发现侵害未成年人犯罪新渠道的期盼。

　　接报的这起性侵未成年人案中，小女孩被母亲的同居男友侵犯，母亲报警后警方已立案并将嫌疑人抓获，当警方带领小女孩来医院诊断时，接诊医生立即通过App上报了相关信息。

　　根据这一报告，检察机关迅速与公安机关对接，提前介入指导案件侦破。对于超越了地域管辖的报告信息，检察官和民警也按要求与报告人取得了联系，为他们提供咨询服务，指导他们及时与当地公安、妇联等部门联系获取帮助。

　　为什么在110报警平台之外还要上线这样一个强制报告App？九龙坡区检察院检察六部检察官孙文静说，110是受理各类违法犯罪的综合性报警平台，而强制报告App是专门针对侵害未成年人犯罪线索设置的发现平台，更加专业、精准，而且可以附加照片、视频，方便取证，比拔打110报警更有优势。

　　“这个平台汇集了检察、公安、妇联、民政等9大部门，各司其职、联动发力”，孙文静介绍，比如根据此次九龙坡区9部门联合会签的实施办法，对于平台上报的所有侵害未成年人的违法犯罪线索，检察院都将提前介入，引导公安机关侦查办案，为保护未成年人提供了更高层级的司法保护。

　　此外，相对110主要用于打击犯罪，强制报告App还承担提前收集线索，预防侵害未成年人的功能。“比如宾馆前台工作人员发现未成年人来登记开房，或者老师发现学生身上经常有伤痕，这些情形可能还没有发展到犯罪，但他们都有责任强制上报，这样或许就能避免更多伤害。”何可说。

　　具有法律法规的强制性，不报告将被追责

　　在微博热搜看到强制报告App上线的消息后，重庆市民吴晓慧立即搜索下载安装。吴晓慧有一个12岁的女儿，“作为母亲，我很关心未成年人保护的话题，常常想如果有人早早站出来，也许电影《少年的你》中陈念的结局会有不同。”

　　吴晓慧所说的《少年的你》，是2019年上映一部电影，反映的是“校园霸凌”现象。这部电影吴晓慧看了两遍，她认为主人公陈念的班主任，可能早知道陈念当时的处境，却没有站出来。“如果老师有这样一个渠道反映问题，结局会不会好一些？”吴晓慧说。

　　“不管不问绝对是不被容许的，但以往老师在处理疑似校园欺凌等问题时，也面临不少实际困难。”重庆九龙坡区华玉小学德育课教师张一新说。

　　张一新告诉记者，一般情况下老师对于学生间的冲突都会介入，教导学生们要团结友爱。但当遇到个别欺凌现象时，老师处理起来很棘手，比如保护了一方可能就会伤害另一方，而且缺乏强有力的支持，顾忌会不会影响到学校？会不会伤害到家庭？

　　“强制报告App后面有法律依据，又有9部门支持，过去说说容易行动难的问题，有了依法可行的抓手。”张一新说。