监管加服务高压加预防——吉林省持续深化规范直销打击传销工作

2020年以来，省市场监管厅根据市场监管总局和吉林省委省政府的有关要求，认真履职尽责，将“监管、服务、高压、预防”作为规范直销打击传销工作的着力点，大力规范直销经营行为，严厉打击传销违法行为，切实维护社会经济秩序。截至7月底，全省系统共出动执法人员4340人次，排查涉传线索158条，已立案传销案件25件，立案数较去年同期增长108%，对传销违法行为形成高压态势。

强化监管力度，严格规范疫情期间直销经营行为

年初以来，在新冠肺炎疫情的大背景下，省厅以疫情防控为中心，针对直销行业存在依靠人际社交销售商品易助病毒传播，以及在保健品销售过程中易发生虚假夸大宣传从而扰乱市场秩序等隐患，不断强化直销监管工作力度，不打折扣地落实了疫情防控工作相关要求。向我省30家直销企业及直销企业省级分支机构下达《关于在新型冠状病毒肺炎疫情期间规范直销活动的提醒告诫书》，要求各企业加强内部管理，暂停会议培训等活动，严禁以疫情防控名义进行违规经营；印发《关于在新型冠状病毒肺炎疫情期间切实加强直销监管工作的通知》，将产品宣传、会议培训作为监管重点，对直销监管工作进行部署，大力规范疫情期间直销企业经营行为；组织开展全省直销行业“双随机、一公开”抽查工作，将直销企业是否存在假借疫情防控名义开展违法违规经营列为重点检查内容。全省各级市场监管部门加大抽查力度，共检查直销企业总公司、直销企业省级及省级以下分支机构38家，抽查率达到92%，现场检查经销商25家。从检查结果来看，疫情期间吉林省直销行业在总体上保持平稳状态，市场经营秩序较为规范。

全力服务企业，积极助力直销行业复工复产

在疫情防控工作取得阶段性成果后，省厅按照省委关于做好疫情防控和复工复产工作的有关要求，积极帮助我省直销企业逐步恢复经营生产。以“腾讯会议APP”为平台，采用线上远程指导的方式对部分直销企业进行疫情防控辅导，切实发挥了服务企业、促进发展的职能作用，获得好评。

坚持高压态势，严厉打击传销违法行为

省市场监管厅积极谋划打击传销工作，印发《关于做好2020年打击传销工作的通知》，在组织领导、打击查处、宣传教育、责任落实等方面对工作进行部署，以平安建设考评为抓手，提升各级政府对打击传销工作的重视程度，推动打击传销工作取得实效。3月份，组织开展全省系统打击传销“雷霆2020”专项行动，紧密结合社会热点问题，对以疫情防控、新技术、新业态、养老服务、直销等名义实施的传销违法行为进行重点打击。长春市市场监管局不断加大工作力度，对社会关注度较高的吉林省某生物科技有限公司组织实施的网络传销案件进行查处，起到了有力的震慑作用。

强化源头治理，完善打击防控传销工作体系

在保持对传销违法行为高压态势的同时，省市场监管厅强化源头治理，从构筑无传销网络入手，积极完善传销打击防控体系建设。按照市场监管总局要求，该厅自2019年起就陆续开展行业调研、部门交流等工作，对创建无传销网络平台工作(以下简称“创建工作”)进行周密部署，结合我省实际，确定将工作重点放置在我省内登记注册，提供社交、电商、搜索、媒体、招聘等互联网服务和内容的市场主体，并根据目前自媒体、“直播带货”等营销模式悄然兴起的市场现状，把通过在微信公众号、微博、抖音等社交平台建立账号开展市场推广营销业务的市场主体纳入此次工作范围，力争实现相关市场主体全覆盖。7月9日，省市场监管厅印发开展创建工作的《意见》《方案》。《意见》对全省的创建工作进行总体规划，提出组织一次摸底排查、进行一次试点探索、制定一份实施方案、召开一次工作推进会、签订一份承诺书、开展一次走访调研、制定一项创新方式方法等“八个一”系列工作措施。《方案》则对2020—2022年期间创建工作进行详细部署，作为我省创建整体工作“一期工程”，设置试点、部署、创建、总结、推广等5个工作阶段，提出提升市场主体法律意识、完善企业相关机制建设、培育一批无传销网络平台示范站等3项工作目标。同时，加大指导力度，印发创建工作相关问题解读，帮助全省系统加深理解，提升创建工作效能。