利用语言障碍虚假宣传向患者漫天要价代替支付进行套利
赴日就医中介服务机构乱象调查
本报记者 王阳
近年来，随着国家不断鼓励社会办医疗，海外医疗市场已成为社会办医疗的重要组成部分之一。
相关资料显示，近年来，咨询海外医疗的人数每年都以50%的速度递增。海外医疗中介机构也从此前屈指可数的几家，发展到目前大大小小的成百上千家，海外医疗市场日趋火爆。从消费人群来看，也从最初的精英阶层，逐步向白领、中产阶层扩散，呈现出年龄、区域的丰富化、大众化。
有业内人士告诉《法制日报》记者，从医疗水平、接受医疗服务的难度、医药费负担公平性等方面来看，赴日医疗越来越受到中国人的好评，加上日本距离中国比较近，很多人将海外医疗的目光从赴美就医转向了赴日就医。
“在赴日就医人数不断增加以及可观的中介费的驱使下，越来越多的机构涌入出国看病这个小众行业。由于政府监管缺失，部分中介机构夸大出国看病的优势，诱导重症患者出国看病。利用患者的求生心理，把个别成功案例说成普遍性规律，导致许多患者出国看病之前信心满满，之后却丧失了所有的治疗信心。”这位业内人士说。
对此，有专家建议，国家应出台出国看病中介机构的设立标准，在人员、资金以及境外资源方面设立一定的门槛，避免目前这种良莠不齐野蛮生长的无序状态。
赴日就医需求旺盛
中介产业随之兴起
目前，赴日就医的主要需求集中在重症治疗、体检上。
与此同时，专门提供赴日就医的中介产业随之兴起，提供办理医疗签证、预约与转诊医院、病历整理与医学资料翻译等服务。
一位从事赴日就医的中介说，多数人选择赴日就医的原因有3点：一是日本就医地点多为养生胜地，既治病，又可旅游；二是对日本领先医疗水平的信任和信赖，对于新药、新技术和新医疗器械的需求；三是向往国外医护人员的体贴服务。
上海的徐女士是一位脑部神经系统疾病患者，在国内治疗多年无法完全治愈。最终，选择赴日就医。
据徐女士介绍，如果选择赴日就医，首要面对的就是预约。日本的医疗体系与国内不同，各地都有大大小小的民营诊所和小医院，如同24小时便利店，多且便捷。一般只有在诊所无法医治的情况下，才会给患者联系大医院和医生，并开具介绍信，让患者去大医院作进一步的检查和治疗。
《法制日报》记者采访得知，日本政府也把握时机开放医疗服务，发出医疗签证，进一步促进了这方面的需求。医疗签证不仅让患者入境，家属也可陪同多次往返。
据业内人士介绍，中国罹患癌症后的5年生存率为31%，而日本高达82%。如果赴日治疗癌症，中介费起步在人民币13.8万元。其中，翻译、用车费用都是以时长和公里计费，机票住宿费用自理，“若晚期癌症患者赴日就医，至少需要准备100万元人民币”。
多数中介雇佣翻译
不懂术语惹下祸端
“恶性肿瘤被切除后，肺叶上留下一个三角形的切口，但我觉得一身轻松。”到日本做手术的龚小莉如是说。
此前，龚小莉在国内找过很多医院，但每家医院的医生说法不一样，“对于是否动手术，始终无法下决心”。
最后，龚小莉选择了赴日就医。
2008年，日本经济产业省商务情报政策局服务产业科针对接收外国患者进行实证试验。得出的结论是：日本的医疗系统有必要在维持良好的社会保障制度的同时，向世界开放一部分资源。
随后，部分日本大型医院的国际部开始以更专业的姿态承接中介“介绍”和“担保”的职能。而日本医院针对国际病人的收费，一般比本国患者高出1至3倍。
开放政策的同时，日本政府已开始对国际医疗进行监管。日本外务省和经济产业省明确规定，外国人必须持有医疗签证才能在日本就医。医疗签证有一年多次往返、三年多次往返，最长可以滞留6个月。如仍需增加治疗时间，也可以提出申请进行增加。
由于很多日本医院仍然实行后付费的管理方式，因此，日本政府要求日本医疗签证的前提，需要有日本就医身元保证函。
身元保证函等同于中国的担保书，由具有日本国际医疗身元担保资质的企业开具。之所以这么要求，一是为了避免外国患者治病后拒付医疗费的情况；二是前期协助判断患者的病情是否适合去日本治疗，避免不必要的医疗纠纷；三是日本医院与患者之间需要专业的医疗翻译协助沟通。
