足坛反腐进行时：绿茵场不能成“赌场”(2)

彭新林认为,反腐败是一个系统工程,要坚持系统治理、全周期管理。“三不腐”是相互促进的有机整体,“不敢腐”是前提,强调发挥惩治和震慑作用;“不能腐”更多强调制度和监督;“不想腐”更侧重教育和自律。有效治理足球领域的腐败问题和不正之风,要按照一体推进“三不腐”的根本方针,形成一个办案、治理、监督、教育的全面闭环,实现对足球领域腐败问题的标本兼治。

“中国足坛反腐一系列行动表明了党和国家对于体育领域腐败行为的零容忍态度,具有强烈的预防和警示作用。足球领域系列腐败案的立案查办、提起公诉、依法审判,传递了一个强烈的信号——无论职位多高,腐败犯罪行为都必须受到法律的制裁。”施鹏鹏表示。

对足球领域腐败“零容忍”

“天下苦假球比赛久矣,现在人民群众对足球腐败反映很强烈。”全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权在接受记者采访时表示,足球反腐工作由中央纪委国家监委统一部署,最高检指导湖北检察机关办理足球领域系列腐败案,已起诉中国足协原主席陈戌源等人,对于净化足球领域环境、推进体育事业发展意义重大。

在彭新林看来,检察机关积极参与足球腐败治理,办理足球领域系列腐败案,起诉中国足协原主席陈戌源等多名涉案人员,是以检察能动履职维护足球领域良好政治生态的有力表现,有助于足球事业健康发展。

“从足球腐败案件来看,不只充分暴露出职业联赛监督管理存在问题,更暴露出国家队管理的短板和漏洞。建议检察机关加强与相关部门的协作配合,共同持续推进足球领域反腐,为治理足坛腐败问题提出建设性意见。”周光权表示。

在施鹏鹏看来,足球领域系列腐败案的查办,必将推动足球领域生态的改变,推动体育部门吸取教训、深化改革、完善制度、正本清源,有助于提高足球管理体制的透明度和规范性,从而为建立廉洁、公正、透明的体育环境奠定基础。

宋伟表示,这充分反映了党和国家对查办足球领域腐败案件的高度重视,也体现了对该领域腐败“零容忍”的态度,折射出推动相关案件查处的法治化过程,同时也回应了广大人民群众的关切,形成了对足球领域乃至体育行业腐败行为的强有力震慑。

如何有效遏制足坛腐败滋生蔓延

无论足球反腐也好,还是振兴中国足球,都要找到一条合适的路。

“治理足球领域腐败问题是一个系统性工程。”肖中华进一步解释,关键是制度建设,要建立健全知人善任、能够选拔真正足球人才的机制,同时也应加强足球领域各部门管理人员的思想政治教育、廉政教育、法治教育。检察机关与国家体育总局、中国足协可以在腐败预防方面开展合作,在加强信息沟通的基础上推进足球领域的法治化建设,通过指引和预警加大预防力度。

宋伟建议,一是深化足球领域管理体系改革,推动各项管理机制更加健全,各项决策和涉及比赛的相关事宜公开透明;二是强化对足球领域重点人群、重点环节的监督,注重各专责部门的监督作用,发挥人民群众的监督力量,形成强大的“探照灯”;三是继续坚决查办足球领域的腐败案件,保持高压态势,为净化和营造足球领域良好的发展生态奠定基础。

“足球领域系统性、塌方式腐败的治理,需要综合的治理策略以及多方面的努力,强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位治理。”施鹏鹏认为,究竟而言,应进一步完善惩治行贿的法律法规、建立健全内部投诉机制、强化对足球从业人员的职业道德培训、推动反腐败典型案例的公示等。通过这些综合措施,有效推动足球领域的清廉建设,逐步实现“三不腐”的治理目标。

施鹏鹏还表示,在治理足球腐败问题上,需要检察机关与相关部门的持续共同推进,形成打击腐败的合力。尤其是其与纪检监察机关,应继续完善互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。依据《人民检察院刑事诉讼规则》第256条的规定,针对监察机关办理的职务犯罪案件,经监察机关商请,人民检察院可以派员介入。在足球反腐专项整治的过程中,可以进一步发挥该机制的效能,实现检察机关与纪检监察机关的良性互动。