电动自行车“安全阀”亟待拧紧

编者按 近年来,电动自行车引发的火灾事故快速增加,严重威胁人民群众生命财产安全,整治工作迫在眉睫。近日召开的国务院常务会议,对开展电动自行车安全隐患全链条整治工作进行了专门部署,强调要注重系统治理、疏堵结合,强化标准引领和监管执法,完善配套服务和支持政策,在加强安全监管同时更好满足群众生活需求。电动自行车具体有哪些安全风险?问题根源在哪里?各部门该如何加强监管?检察机关该如何参与全链条整治?对此,本报记者进行了深入采访侦查。

电动自行车“安全阀”亟待拧紧

近日,河南省淅川县检察院检察官与消防救援人员一起到社区开展电动自行车消防安全问题整改情况“回头看”。 刘潮杰/图

2022年10月,上海市徐汇区检察院依法介入一起电动车引发的爆炸事故。图为检察官与消防部门工作人员实地走访案发现场。 杨洋/图

姚雯/漫画

从外卖员、快递员等即时配送从业人员到上班族、学生等短途出行需求者,电动自行车已经成为重要的代步出行工具。4月7日,工信部数据显示,当前全社会电动自行车保有量已达3.5亿辆。

电动自行车为我们的生活带来便利的同时,“毛病”也不少,因其引发的安全事故让人触目惊心。国家消防救援局统计显示,2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起,相比2022年上升17.4%。电动自行车有哪些安全风险?如何防范、让出行更安全?对此,记者进行了采访侦查。

“带病”电池隐患重重

电池是电动自行车的核心部件之一,也是唯一的动力系统。3月2日,据北京日报客户端报道,有80%的电动自行车火灾是在充电时发生的,其中一半以上发生在夜间充电过程中。

“你先买车,买完车再说电池的事儿!”“国标是时速25公里,解码后能达到时速40到60公里。”……近日,天津某区,几名共享单车骑行者奔走于20多家电动自行车经销点、租赁点、蓄电池回收门店。这些骑行者其实是天津市检察院第二分院的检察干警,此次作为特别“顾客”,正在侦查辖区电动自行车安全问题。

通过多次摸排走访,检察干警摸清了电动自行车生产、销售、维修、回收全链条产业模式。“我们发现,一些电池生产小作坊为追求低价,牟取暴利,从网上或其他渠道购买遭替换下的二手电池,将电芯重新组装并更换外壳后,进行二次售卖。”该院检察官任婧告诉记者。

带有安全隐患的电池就如一枚定时炸弹,一旦发生事故会造成惨重损失。

2022年10月的一天凌晨,上海一小区居民楼102室突然传出一声爆炸声,租客嵇某夫妇遭困,但最终因火势太大,二人吸入高温烟气后不幸身亡。事故发生后,上海市徐汇区检察院依法介入。办案人员经侦查发现,涉事房屋系项某从房屋所有人处租赁,为了分摊租金,项某将原本的两室两厅分割搭建成五室,项某和家人居住两间卧室,其余三间出租给嵇某等5名租客。嵇某是一名外卖骑手,有3辆电动自行车。此前,嵇某为提升电动自行车续航能力,购买了高于电动自行车48V标称电压的60V电瓶,为图方便还经常把电瓶拿回家充电。事发当晚,电瓶正在屋内充电。

项某违规改变房屋使用用途,且在房屋群租过程中疏于监督,导致发生火灾并致二人死亡,2023年8月,经徐汇区检察院提起公诉,法院以失火罪判处项某相应刑罚。

为推动公共安全治理模式向事前预防转化,2023年11月,徐汇区检察院针对小区物业在这起事故中暴露出的消防安全管理问题,依法向其制发检察建议。

“电池的风险是最大的。”某电动车生产厂家法务杨磊表示,无任何生产资质的小作坊主要通过两种方式生产锂电池,一种是将已淘汰电池中的电芯进行重新组装,一种是购买小厂生产的电芯组装锂电池,由于价格便宜,这些电池很受消费者欢迎。

对于电动自行车安全事故问题,郑州大学法学院副院长、教授张嘉军一直高度关注。他认为,违规改装电池,对于贴有标签的涉嫌侵犯他人知识产权;而对于未贴标签的电池,仅能由市场监管等部门从源头上抓起,对于一些小企业进行严格检查,一旦发现违法行为要进行严惩。