24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击不法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》(以下简称《枪支议定书》)的决定。《枪支议定书》是什么?批准《枪支议定书》的决定有何意义?
有助于巩固我国打击不法制贩枪支的能力
《枪支议定书》是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的重要议定书之一,旨在推动各国加强枪支管理,促进控枪执法合作。
近年来,全球枪支泛滥问题痼疾难愈。许多地区冲突和暴力犯罪都跟枪支泛滥有关。不久前,联合国秘书长在“新和平纲领”中将这一问题称为“全球冲突和非冲突环境中暴力致死的罪魁祸首”。中国高度重视枪支管控问题。此次通过了关于批准《枪支议定书》的决定,标志着有关法律程序已接近完成,中方将尽快向联合国秘书长交存批准书。
外交部军控司司长孙晓波表示,《枪支议定书》专门规定了各国应在双边、地区及国际层面开展控枪国际合作。批约有助于通过国际合作,巩固我国打击不法制贩枪支的能力,将平安中国建设推向更高水平。与此同时,也体现了对联合国军控和打击跨国有组织犯罪进程的支持。作为最大的发展中国家,中方的批约还将起到示范作用。
中国积极履行国际责任 展现大国担当
十四届全国人大常委会第六次会议还决定发表解释性声明,即“中华人民共和国已在国内制定更为严格的法律规定,以预防、打击和消除不法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的行为”。
对此,孙晓波表示,目前,我国控枪法律法规与政策实践已完全满足议定书规定。不仅如此,我国枪支管控范围更宽且标准更严。主动发布解释性声明,不仅是中国政府坚持人民至上、严管严控枪支、严打各类涉枪犯罪的体现,而且展现了中国积极履行国际责任、积极落实全球安全倡议、推动构建人类命运共同体的大国担当。
尚未批准《枪支议定书》的武器出口大国应早日加入
作为枪支管控领域的唯一全球性法律文书,近年来《枪支议定书》的重要性日益凸显。截至目前已有122个缔约国,融易新媒体消息,绝大多数拉美和非洲国家均已加入。然而一些西方大国却出于种种原因一直拒绝加入。
对此,孙晓波指出,中方希望目前没有批准《枪支议定书》的武器出口大国,应该积极履行自己承担的国际义务,在常规武器军控,特别是枪支管控方面采取积极的举措,以回应发展中国家的关切。
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