父亲“育儿假”为何迟迟难落地?专家:受诸多因素影响
受访专家:武汉大学儿童发展研究中心主任杨健
环球时报健康客户端记者 施婕
今年两会期间,全国人大代表、嘉兴市第一人民医院内科主任张齐建议推动建立父亲育儿假制度,以实现育儿责任平等分担、加强亲子陪伴、促进生育支持和人口增长。张齐指出,2017年以来我国出生人口数量六连降,0~14岁人口的比例为17.95%,老龄化、少子化问题日益突出;同时,女性就业和生育间的矛盾加强,一方面女性广泛参与社会建设,另一方面,部分女性曾在求职时因性别原因遭用人单位限制,不少女性因照顾家庭遭迫放弃事业发展,导致一些职业女性“不想生”或“不敢生”。
育儿假,是产假和陪产假的延续,父母都可以享受,最早出现于上世纪60年代的前东欧社会主义国家,在匈牙利、保加利亚等国,父母享有3年休假,并给予最低工资保障。到了上世纪70年代,育儿假逐渐在欧美国家推行,据了解,目前全球约有60个国家和地区设有育儿假,如德国“奶爸”有一年假期,融易新媒体消息,挪威夫妻可共休57周。
近年来,育儿假在国内也引起普遍关注。2021年,“十四五”规划和2035远景目标草案中就有关于实施父母育儿假的探索,对此白岩松特别点评“希望这个能上热搜”。2022年两会期间,全国人大代表、温州大学人文学院研究员蒋胜男建议,改善产假、陪产假及育儿假规定,设立30-42天父亲育儿假,促进生育鼓励。
事实上,关于父母育儿假,我国先前已有一些省市出台了相关规定,但都以“鼓励用人单位给予”的表述体现。比如,2018年江苏省人大常委会率先审议通过了一项妇女保护权益,提出在女方产假期间,鼓励男方所在用人单位安排不少于五天的共同育儿假。此后,上海和北京纷纷出台了在子女满三周岁前,父母每年可享受五天育儿假制度;天津、广东、四川、吉林等省市将父母育儿假延长到10天;安徽、重庆等地将父母育儿假的子女年龄上限提至六周岁。
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