深化国有企业改革 做强做优做大国有企业

□ 法治日报评论员

我国宪法规定，国有经济是国民经济中的主导力量。国有企业是国有经济的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有企业改革，做强做优做大国有企业，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的意义。

“十四五”时期中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，经济从高速增长转向高质量发展，国有企业的发展面临着新的机遇和挑战。国企改革三年行动明确了今后三年国有企业改革的任务书、时间表、路线图，有利于增强国有企业活力、深化国有企业改革、加快构建新发展格局。各级各有关部门要扎实推进国企改革三年行动，不断深化国有企业改革，做强做优做大国有企业。

深化国有企业改革要坚持和加强党对国有企业的领导，完善中国特色现代企业制度，形成科学有效的公司治理机制。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。完善中国特色现代企业制度，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要完善坚持党的领导的体制机制，确保党组织领导作用组织化、制度化和具体化，真正使党组织成为法人治理结构的重要组成部分。要落实企业党委（党组）主体责任，把解决企业改革发展中的问题作为党组织活动的重点。要推动党建工作与企业的生产经营深度融合，不断提高基层党的建设质量，以高质量党建推动企业高质量发展。

深化国有企业改革要坚持社会主义市场经济改革方向，融易资讯网（www.ironge.com.cn），健全市场化经营机制，提升国有企业运行效率。要坚持以解放和发展生产力为标准，始终把握有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求，完善激励约束机制，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性。要围绕主责主业大力发展实体经济，促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。要推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。要坚持增强活力与强化监管相结合，进一步完善国有企业监管制度，形成以管资本为主的国有资产监管体制，保障国有资产保值增值。

深化国有企业改革必须积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。　　　　　　　　　　　　　　

要有效探索重点领域混合所有制改革，推动国有企业改制上市，根据不同企业功能定位，逐步调整国有股权比例，在取得经验基础上稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股，建立激励约束长效机制。要鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国有企业改制重组，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，建立健全混合所有制企业治理机制。

明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好国资国企工作意义重大。各级各有关部门要坚定不移深化国有企业改革，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，以高质量发展为“十四五”开好局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。