福建漳州“乡镇律师工作室”助力法治乡村建设

法治日报全媒体记者 赵文明

漳州市平和县霞寨镇西安村村民周某在高寨水库附近种植了一片蜜柚树。2020年11月10日，融易资讯网（www.ironge.com.cn），村民黄某放牛至高寨水库附近，未加留意，牛将周某的柚子树啃了五六十颗，双方发生纠纷，联系当地“乡镇律师工作室”寻求调解。经值班律师电话沟通及公调办人员协调，黄某同意当面向周某赔礼道歉，并赔偿周某10包复合肥料，周某同意不再追究此事。

纠纷看起来很小，“乡镇律师工作室”作用却实实在在。11月25日，平和县霞寨镇负责人向《法治日报》记者介绍起“乡镇律师工作室”的经验做法，给了一个大大的赞。

据了解，福建省漳州市在全省率先开展“一村一法律顾问”工作机制，在全市1893个村居（社区）实现全覆盖。在这个基础上，漳州市不断积极探索，推动“一村一法律顾问”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。“乡镇律师工作室”是其中一个亮点。

漳州市司法局局长林方表示，在推动“一村一法律顾问”工作时，山区县遇到了法律人才短缺、自然村分布散且大小村不一的普遍性问题，怎么解决这一难点痛点，我们积极摸索建立“乡镇律师工作室”，满足村民法律服务需求，走出一条切实可行的法治乡村建设新路子。

霞寨镇成为了试点镇。由镇政府与律师事务所签订总服务协议，在乡镇建立律师工作室，通过政府购买方式将全镇村居法律服务打包给律师事务所，打造以政府为主导、片区为单位、重点村为突破口的法律服务体系。在解决群众日常法律咨询的基础上，不断适应乡村振兴战略新要求，将法律服务拓展延伸到农村集体经济、重点项目建设等方面。针对集体土地问题多发，乡镇律师工作室通过举办村主干岗前任职培训、农村集体产权主题沙龙等专项活动，有效遏制村集体资产流失，赢得村民的理解和支持，共同筑牢村民自治的法治根基。同时，加快推进法律顾问专业团队与人民调解融合，引导律师主动融入联片调解工作机制，参与“网格管理中心”、“调解网格站”和“联片调解室”专项调解活动。

目前，“乡镇律师事务所”工作机制已在漳州全市铺开，已有51个乡镇采取了组团模式，建立片区律师工作室285个，重点进驻村居337个。

林方局长表示，与此同时，我们还在不断健全法律顾问绩效管理机制，切实提升法律服务水平，引导“乡镇律师事务所”这一做法全面助力乡村振兴落地落实。