第三届中国食品安全法治论坛（2020）在京举行

11月22日,由中国人民大学食品安全治理协同创新中心、中国法学会食品安全法治研究中心、中国人民大学市场监管法治研究基地联合主办的“第三届中国食品安全法治论坛(2020)”在京举行。论坛以“后疫情时代食品安全法治治理创新”为主题,就当前食品安全法治治理的新形势展开对话、交流,进一步总结后疫情时代食品安全法治治理新经验、新模式,共同致力于食品供应保障,创新疫情防控和食品安全法治之道,推进我国食品安全治理体系和治理能力的现代化。来自最高人民检察院、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、海关总署、国家食品安全风险评估中心、地方食品安全监管部门、司法机关、高校及科研机构、行业协会、企业等代表出席论坛。论坛由中国人民大学食品安全治理协同创新中心药品监管与法律研究所所长、公共管理学院教授刘鹏主持。

中国人民大学副校长、法学院党委书记、院长王轶教授致辞时表示,习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出,推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。食品安全问题是人民群众关注的突出问题,加强食品安全法治建设,是实施食品安全战略、维护人民群众利益的重要基础和保障。中国人民大学一直高度关注并积极参与食品安全治理研究,汇聚优势学科力量,建立跨学科学术研究平台,加强与国家主管部门的深度合作。来自监管部门、学术界、行业和企业界嘉宾共同聚焦新时代食品安全工作面临的新问题、新挑战,凝聚社会多元智慧,希望能为食品安全治理工作贡献丰富的、高水平的思想资源,共同推进食品安全治理体系和治理能力现代化。

中国法学会法治研究所所长尹宝虎表示,食品安全法治是重大的民生问题,也是重要的政治问题,食品安全归根到底要靠法治。中国法学会长期以来高度重视食品安全法治研究,与实务部门和相关产业保持合作,致力于为法治实践提供一定的理论支撑。在当前疫情防控常态化的形势下,食品安全法治治理和食品行业健康发展需要理论界、实务界、产业界在秉持社会共治理念下形成共识、精诚合作、增强合力。

中国人民大学食品安全治理协同创新中心副主任兼管委会主任胡锦光教授表示,在食品安全治理之中,如何贯彻习近平总书记关于用法治思维和法治方式提升治理能力的要求,是需要重点研究的问题。在疫情防控常态化的新形势下,由疫情引发的消费习惯、饮食习惯和购物方式的改变使得大家需要重点关注对网络平台食品安全的监管。在国际环境影响下,如何在保证经济持续高速发展的情况下坚持四个最严、如何做好食品安全的“放管服”是需要重点关注的问题。

本届食品安全法治论坛征文活动受到社会各界关注,论坛举行了获奖论文颁奖仪式,中国人民大学食品安全治理协同创新中心办公室主任、法学院学科规划办主任路磊介绍了征文评审工作情况并宣读获奖名单。本次征文奖项包括实务类论文奖、学术类论文奖和青年学子人才培养奖,与会领导嘉宾为获奖作者代表颁发了获奖证书。

本届论坛发布了《疫情防控·食品安全治理创新十大亮点》,从立法、政策、科学等十个维度,总结回顾了疫情新常态下食品安全法治治理的创新举措。

大会主旨演讲由中国人民大学食品安全治理协同创新中心执行主任、国务院食品安全委员会专家委员会委员韩大元教授主持。

国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司司长刘金峰指出,卫生健康系统主要承担食品安全标准制定与风险监测评估、推动实施国民营养计划和合理膳食行动两个方面的职责,对这两个方面的职责提出了三点考虑:第一,需要强化食品安全法与传染病防治法等法律之间的衔接与互补,夯实公共安全法治基础;第二,强化食品安全标准与营养健康标准的衔接与互补,构建最严谨的食品标准体系;第三,强化食品安全底线风险与营养健康风险监测评估与预警的衔接和互相,提升系统性防范食品安全与健康风险能力。

国家质检总局原总工程师、中国质量万里行促进会会长刘兆彬指出,中央提出的食品安全形势根本好转中的根本,主要靠法治。他主要提出五点建议:第一,大力培育食品安全社会共治的新主体、新体系;第二,法治要统一,要创新;第三,食品安全政府监管机构要法定化;第四,划清食品安全行政、民事、刑事的责任边界,构建各司其职、互相衔接的有效机制;第五,重构食品安全技术保障体系。他最后指出,食品安全需要不断地进行法治创新,强调有效市场、有为政府、社会共治的作用。