生态环境部：应对措施精准重污染天数同比减少50%

法治日报全媒体记者 郄建荣

今年进入秋冬季以来，受不利气象条件、污染物排放增加、区域传输等综合性因素影响，京津冀及周边地区出现了数次空气污染过程。生态环境部新闻发言人刘友宾11月30日表示，由于采取了“五个精准”措施，京津冀及周边区域重污染天数同比减少50％。

刘友宾在生态环境部今天召开的新闻发布会上说，针对今年秋冬季京津冀及周边地区数次出现的空气污染过程。各地密切配合，开展联防联控，按照预测预报结果启动预警，采取绩效分级、差异化管控措施，有效降低了污染排放，区域实际污染程度较预测普遍减轻一个等级，达到重度的污染过程较去年次数大幅减少，程度减轻。

据他介绍，截至11月26日，京津冀及周边“2＋26”城市共发生6次区域性污染过程，比2019年同期增加1次，属于正常波动范围。但今年6次污染过程中，只有2次是重污染过程（有城市出现重污染），其余4次为轻至中度污染。2019年同期出现的5次污染过程中，有4次是重污染过程，1次为轻至中度污染。今年的重污染过程次数比去年同期减少了50％。

刘友宾说，从污染程度看，去年5次污染过程PM2．5日均值的峰值浓度平均值为182微克／立方米，今年6次污染过程峰值浓度平均值为167微克／立方米，今年比去年下降8．2％。10月1日至11月26日，京津冀及周边“2＋26”城市共出现轻度及以上污染的天数为445天，比2019年同期减少94天，减少17．4％；比2015年同期减少231天，减少34．2％。优良天数增加了94天，优良天数比例为72．1％，比2019年同期升高了5．9个百分点；比2015年同期升高了14．8个百分点。

“今年秋冬季，随着复工复产不断推进，相应大气污染物排放量也达到年度峰值。为有效应对可能出现的重污染过程，11月中旬，生态环境部发布了区域预警提示信息。各相关省市积极开展联防联控，共有52个城市启动预警，其中49个城市启动橙色预警，3个城市启动黄色预警。”刘友宾说，各预警城市按照最新修订的重污染天气应急减排清单，根据各企业绩效分级水平，融易新媒体，采取差异化减排措施，做到“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准”，实现精准、科学、依法治污，努力改善区域空气质量。

据他介绍，重污染天气预警期间，生态环境部派驻各城市的强化监督定点帮扶工作组对各地重污染应对措施落实情况进行重点检查帮扶。据初步统计，11月中旬预警期间，监督帮扶工作组共检查减排清单内企业2407家，发现有167家企业未落实应急减排要求，474家企业未制定或修订“一厂一策”应急减排预案，38家企业预案不符合《重污染天气重点行业应急减排措施技术指南》要求。其中，山西吕梁和河南开封两个城市问题比较突出，未落实减排措施的企业占比分别为32．5％和20．5％。

为做好秋冬季群众清洁取暖保障工作，刘友宾表示，生态环境部组织监督帮扶工作组对京津冀及周边地区和汾渭平原“煤改气”、“煤改电”工程改造及燃气保供情况，开展专项排查。同时充分利用“12369”环保举报平台等渠道，对反映农村供暖保障方面的问题，第一时间派工作组现场核实情况，驻点督促、协调地方政府采取措施妥善处置，确保群众温暖过冬。