垫江“三治”融合构建和谐农村

□ 法治日报全媒体记者 战海峰

□ 通讯员 石磊 周迎迎

农家小院外张贴的乡规民约、新农村建设等标语随处可见，整洁的乡村小道旁花木郁郁葱葱，村民门前屋后围着栅栏的菜地错落有致……近年来，重庆市垫江县不断完善村民公约、制定家训家规，帮助群众提升道德水平、法治素养，规范言行，全县农村村风村貌不断改善。

在垫江人看来，自治、法治、德治“三治”融合并非简单相加，而是将三者功能更好地结合在一起，综合发挥作用。“三治”融合不可或缺，否则将导致治理成本提高，基层社会秩序难以维系。

村民自我管理

几年前，垫江县永平镇秋桥村滥办无事酒现象层出不穷，村民年满30周岁、40周岁等整十周岁要举办生日宴，修房建屋竣工后要办竣工宴，子女升学要办升学宴……宴席泛滥，搞得村民苦不堪言。“一年下来，我参加各种宴席达60多场，份子钱花了1.5万多元，家庭收入实在是承受不了。”秋桥社区居民吕华平说。

对此，秋桥社区组织村民召开村民代表大会，并通过实地走访调研、广泛征求意见、邀请村（居）民代表协商等方式编制《秋桥社区村民公约》，明确抵制不良风气等12项约定，弘扬良善道德，改善村风民俗，刹住了这股滥办无事酒歪风。

秋桥社区4组洪家坝村民谭明仓家四兄妹经常闹矛盾，父亲生前遗嘱将现金两万元交给二女儿谭雅琴帮二儿子谭明友（智残）保管，以备谭明友老后生病开支，但大儿子谭明仓却逼着谭雅琴将两万元交给他，用于母亲的生活开支。四兄妹因此经常闹矛盾，家庭极不和谐。

为了解决这家人的问题，社区制定了“尊老爱幼、和睦友爱”的家训家规并张贴在谭明仓家门前墙上，通过社区干部教育引导，谭明仓认识到自己错了，四兄妹开始团结互助。

群众遇事找法

沿着宽敞平坦的水泥路走到永平镇光辉村詹家湾，便可见到一处农家小院，小院的主人詹某和汪某正在院落里聊家常。

而3个月前，两人却因为一点纠纷争执不下，差点大打出手。村支书詹华伟认为这里面涉及到法律问题，就带他们一起去镇上找司法所和派出所。

经过调查核实情况，永平司法所所长谭小云对詹某说：“你家鸭子把人家的谷子吃了，你在管理鸭子这个问题上有过错。但是他把你家鸭子毒死了，也应当赔偿你。”趁詹某琢磨的工夫，谭小云对汪某说：“喷洒农药前你没有提前告知对方，导致对方鸭子被毒死，是需要承担赔偿责任的，况且你随意喷洒农药也会造成环境污染。”

听谭小云说得在理，两人不再争执，毕竟是邻里乡亲，抬头不见低头见。詹华伟和谭小云再趁热打铁，劝当事双方各退一步。最终，纠纷顺利化解。

“我们是农村基层工作者，协调的都是一些家长里短的鸡毛蒜皮小事，但是如果处理不好也容易引发大纠纷。”詹华伟说，遇到涉法纠纷，便会马上上报镇司法所，寻求法律解决途径。

永平镇政法书记张官荣说，永平镇以法治扬正气，组建了以派出所、司法所、信访办为主体的调解委员会，邀请法官、检察官、律师等专业力量介入，建立多元化矛盾纠纷调处机制，把法、理、情讲透，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

注入德治力量

“善人者，人亦善之。”谈到道德，石平村退休老党员洪超雄立刻滔滔不绝起来。洪超雄说，在永平镇石平村，很多问题靠道德力量就能得到解决，罗勤容就是石平村的一位道德模范。

“我们村有个好媳妇，能坚持照顾瘫痪在床的婆婆七八年而毫无怨言，真是难得啊！”这是垫江县永平镇石平村很多老人经常念叨的一句话，而他们念叨的“好媳妇”就是罗勤容。

2010年12月，罗勤容80岁高龄的婆婆遭遇车祸受伤瘫痪，完全丧失了生活自理能力，需要有人时刻照料。面对沉重的家庭经济负担，罗勤容告诉丈夫：“家里尽管交给我。我在，婆婆就在，我吃啥，婆婆就吃啥，融易新媒体，乡亲们可以作证。”

罗勤容的孝心感动乡邻。面对别人的称赞她总是微微一笑，淡淡地说：“我这也不算什么，古往今来，尊老爱幼是中华民族传统美德，我只是将其传承发扬。”

“在乡村治理中，要构建乡村善治格局，引导群众形成良好风气，就必须围绕‘人’这个核心要素做好‘德’字文章。”永平镇党委书记夏勇说，罗勤容一心一意尽孝，以正能量影响了村里许多人，身边人和身边事最能打动村民选择向善之举。