贵州铜仁交警“三个一”助推高速公路管理工作

法治日报全媒体记者 王鹤霖 通讯员 张辉

为进一步加强贵州省铜仁市高速公路管理，提高“一路多方”联勤联动效能，提升高速公路管理水平，最大限度保障高速公路安全畅通，铜仁市公安交管局注重加强顶层设计，完善制度机制，逐步探索高速公路管理模式，构建了上下联动的机制，形成了铜仁高速公路秩序好、事故少、服务好的良好局面，较好完成重大节假日安保和重大警卫安保任务工作。

据介绍，“三个一”，即“一个指挥调度机制、一份工作指导意见、一路多方合成作战。”近年来，铜仁市公安交管局指挥中心坚持机制与平台建设相融合，拓展多种新型预警处置机制，助力交通管控效能提升。通过构建互联网+交通拥堵预警处置模式。利用交通态势感知平台，融合交警自建感知设备数据和互联网平台地图数据，依托交警智能监控云，指挥调度全境智能监控、天网路网、4G图传、和对讲等平台对辖区过境车辆流量进行监测，实时预警，自动生成预警指令，融易资讯网（www.ironge.com.cn），精准推送至大、中队，根据不同时段、不同路段、不同天气下出现的拥堵、缓行等路面情况进行精准预判预警，科学指挥，精准调度。

在指挥调动中，铜仁交警应用全景式扁平化指挥手段。对所有的交通警情通过110接警平台自动推送至各高速大中队一线处警单位，并对警情内容进行语义实时分析、自动定位，对于报警地址不精准的进行人工校正。利用无人机、“和对讲”、4G单兵图传、电子卡口、视频监控，快速掌握警车警员、交通诱导屏、清障车等资源位置，实行一键调取、可视化调度，事件科学调度能力显著增强。铜仁交警还通过“高地”联动强化事件联动处置机制。在重点警情分类监测过程中，对涉及两客一危及人员伤亡等重要警情，通过文字、视频、语音指令，启动扁平化指挥，有效提升勤务联动响应能力。对涉及高速、地面需要联动处置的事件，启动扁平化指挥向相关单位发布指令，实现高速与地面、区域与区域的联动处理、远端分流、合成作战。

同时，铜仁市公安交管局高速业务指导科针对铜仁高速公路近年管理中存在的问题，于今年6月至9月通过多方座谈商讨、广泛征求意见等形式，拟写全市高速公路管理部门联勤联动工作指导意见，并联合铜仁高速公路管理处在中秋国庆节前下发至“一路多方”，提升高速公路管理水平。

意见首先明确了职责，压实责任，推动交警、路政、养护、应急、服务区、收费站等部门真正落实高速公路管理工作职责，围绕重点领域、关键环节，夯实责任，把钉子钉到位。其次，意见建立了三大工作机制，从组织机构机制、日常工作机制、特殊情况机制三大块，联席会议、日常巡查、重点时段联动、养护涉路施工管理、大流量管理、特殊恶劣天气管理、等级任务安保等十四点明确了市级、基层各部门工作任务，具体到事、具体到时、具体到责，实行照单履责、按单办事。最后，意见还建立考核奖惩制，用好、用足考核手段，通过季度督查、座谈会商，对协作配合密切、团结高效，辖区安全畅通，无负面舆情的，提请市级联席会议表彰奖励；对不服从指挥部统一调度指挥的，提请纪检监督机关、司法机关处理，确保指导意见梯次推进、扎实开展、落地执行。

据了解，在一路多方合成作战中，铜仁交警首先完善了“九统一”联动协作机制。通过“一路N方”相互监督，相互支撑，进一步完善“统一预警、统一通报、统一排班、统一接警、统一出警、统一处警、统一要求、统一决策、统一联动”机制，在各个危险点、各条高速公路建立起信息共享、互通、联勤联动工作群，及时研究统一处置意见，在日常工作中维护好救援力量，保障救援力量随时拉得出，能打仗。其次，铜仁交警还完善勤务模式应变机制。建立完善“一路N方”勤务模式，坚持“勤务跟着警情走”思路，围绕重点时段、重点路段科学部署警力，在市公安交管局的统筹安排下，将管理力量优化整合到辖区高速主干道和景区道路，采取“高峰站点、低峰巡线、错时出击”等措施，确保辖区“两节”期间路面形成部门联动、县乡联动、警保联动、乡镇联动。最后，铜仁交警通过强化应急救援保障。各高速大队提前与交通、路政、高速管理等部门联系协调，将救援车辆、救援人员、救援设备提前安排布置在辖区易发交通事故路段、隧道口等重点路段，确保一旦发生事故能第一时间处理、第一时间撤离，实现了尽最大限度减少长时间、大面积的交通拥堵。