水滴筹推出五大保障机制引领行业规范发展

□ 法治日报全媒体记者 张维

近期，在民政部的引导下，《个人大病求助互联网服务平台自律公约》2.0（以下简称自律公约2.0）发布。爱心筹、轻松筹、水滴筹、360大病筹在京联合签署这一新的行业自律规则，表态将进一步加强平台自律管理、提升风险防范水平、健全社会监督机制以及促进大病救助行业健康有序发展，营造良好的社会诚信氛围。

这一表态正在积极落实中。记者日前从水滴筹获悉，其在自律公约2.0基础上，已额外推出“五大升级”，全面提升服务质量。五大升级包括服务规范升级、顾问服务升级、爱心补贴升级、救助范围升级和救助路径升级。同时推出了失信筹款人黑名单与失信筹款顾问黑名单，以从根本上规避不诚信筹款行为的反复出现，铲除行业中的“害群之马”，推动整个筹款行业的规范发展。

有成绩也有质疑

大病筹款平台的出现与发展，在一定程度上补充和完善了当下的社会救助体系，很多时候扮演着“雪中送炭者”的角色。

据不完全统计，目前已有逾500万大病家庭通过个人大病求助互联网服务平台发布了求助信息，获得了超过20亿人次爱心人士的响应。以水滴筹为例。截至2020年7月，水滴筹已为全国百万余个困难大病家庭提供了免费的筹款服务，累计为他们解决了320亿元的医疗资金缺口，超过3.2亿名爱心人士积极参与了水滴筹平台上的救助项目，共计产生10亿人次的爱心帮扶行为。

“这份成绩来之不易，对于大病家庭来说更是‘雪中送炭’的救命钱。”水滴筹新闻发言人龚晨说。

但是，成绩背后同样不乏争议。除了与生俱来、必须要面对的“商业与公益的平衡”问题之外，近年来，随着一些社会热点事件的出现，也将大病筹款平台在发展中过程中所面临的问题暴露出来，例如平台求助用户规模扩大后反显平台审核甄别人力有限，求助人家庭财产状况缺乏有效的核实手段，而个人大病网络求助偶有的鱼目混杂现象，透支了公众爱心和信任。

对此，龚晨坦言，水滴筹在发展过程中面对的难度远超于一家普通的商业企业或一款消费类产品，时不时要面对的伦理要求和社会质疑，更是远超于普通业务所面对的商业规则。

正因为艰难，正因为发展中的特殊问题，大病筹款平台更需要加倍努力。一方面，它们寻求行业自律的规制：2018年10月19日，第一份行业自律书诞生。三大个人大病求助平台——爱心筹、轻松筹和水滴筹联合发布《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书》和《个人大病求助互联网服务平台自律公约》（以下简称自律公约1.0）；如今，自律公约2.0发布。另一方面，各大病筹款平台也在平台自治方面持续加码，包括出台并完善审核等各项制度，将诈捐者送上法庭等。

让失信人难筹款

自律公约2.0发布后，水滴筹就表态，将针对诈捐等问题，按照公约有关黑名单制度的要求建立两份黑名单。

其一是失信筹款人黑名单。早在自律公约1.0中，就明确提出“各平台应建立失信筹款人黑名单制度，平台应对涉及编造或夸大求助信息、隐瞒个人财产信息、制造假病历、不当挪用医疗款等行为的恶意筹款人，以黑名单形式进行公示，并持续更新”。

自律公约2.0发布中对失信筹款人黑名单制度提出了进一步要求，指出“平台与平台之间应当增强合作与信息共享，可以共享失信黑名单，避免发生失信筹款人在其他平台再次筹款的情况”。这一要求从根本上规避了不诚信筹款行为的反复出现，提高了对筹款者的诚信要求。

同时将建立和落实失信筹款顾问黑名单。自律公约2.0中，对于各平台录用筹款顾问的要求也作出了明确要求：“各平台共同商定并及时更新‘失信筹款顾问’的认定标准，定期共享‘失信筹款顾问黑名单’。各平台不得录用被纳入‘失信筹款顾问黑名单’的人员”。

显然，这一做法将从源头上提升筹款顾问从业团队的素质和行为要求，有效铲除行业中的“害群之马”，有助于整个筹款行业的规范发展。

水滴筹同时表示将严格贯彻“七项底线要求”，这是水滴筹等大病筹款平台的所有工作人员在日常工作中应当遵守的基本行为准则，包括不得误导发起虚假筹款、不得违背公序良俗、不得为足以负担医疗花费的患者筹款、不得伪造任何文件资料或签字、不得以权谋私、不得污言秽语人身攻击、不得违规使用“志愿者”称呼。

资金流转要透明

底线要高，服务则无上限，各种保障措施均在升级中。

据了解，目前水滴筹已提出行业内最为严格的“三大服务承诺”服务规范，也即服务规范升级。这三大服务承诺为真实、免费、安全。